| 北京市副市长陈刚近日披露，北京将允许列入城市发展规划范围的农村建设用地，不经过政府征地、拆迁途径转变为城市建设用地，使土地的所有权仍然掌握在农民集体手中。在城镇化进程中，如何让农民获得长期、稳定收益，使农民更有尊严地参与城镇化进程，北京的探索有着实实在在的民生重量。
不可忽视的是，有的地方城镇化往往就是征地、拆迁、上楼、开发，走到
了房地产的路子上去。在这个过程中，由于未能切实保障农民的土地权益，导致矛盾纠纷甚至群体事件时有发生，严重影响了社会和谐稳定。这不仅增加了政府的行政成本，更为土地寻租提供了缝隙。
城镇化不只是征地拆迁、农民上楼一条路，不改变农村集体土地所有权的性质，也能实现城乡融合、环境改善。城镇化不只是土地的城镇化，更是人的城镇化。绝不能以牺牲农民利益为代价，必须让农民分享城镇化成果，这是城镇化建设必须始终坚守的底线。 |
