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“村官”应 做“廉官”
2012-5-31

  “村官”,是农村中各项事业的领导者和管理者,他们是生活在农村最基层的一个“官员”群体。在农村,由于一些村干部腐败,日积月累,农民的积怨爆发。农民越级上访、集体上访、长期上访的事件屡有发生,有的甚至酿成群体性事件。这表明,“村官”腐败已经成为破坏农村社会稳定的一大毒瘤,成为农村构建和谐社会的一个突出问题。破坏了农村生产生活秩序,影响农村社会的稳定。据权威部门统计,在当前查处的的基层违纪违法案件中,“村官”占了案件数量的70%以上,由村干部腐败引发的群众信访已占农村信访案件的50%以上。笔者认为:在市场化和农村城镇化快速推进的当下,抓好“村官”反腐倡廉工作尤为重要,让“村官”成为“廉官” 必须从以下四个方面抓起。

  一、是要建立长效教育防范体系,深入开展农村基层干部反腐倡廉教育。突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。定期对村官进行政治理论、宗教政策、法律法规、新农村建设等知识培训,提高他们的理论水平; 引导干部保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,发扬解放思想、改革创新的时代精神,坚持求真务实、脚踏实地的工作作风,弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚,始终做到爱民、为民、安民。

  二、是要建立和完善村党风廉政建设制度。乡镇党委、政府要按照中共《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》将党风廉政建设责任制延伸到村级组织,与村党支部、村委会签订党风廉政建设责任状,制定好“村官”廉洁自律规定和行为规范,严格执行农村基层党组织生活会制度、农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度,把廉政建设纳入党建工作考核范畴,群众评议结果作为干部奖惩的重要依据,对评定为“好”或“较好”的村干部,给予奖励;对评为“差”的村干部,给予诫勉谈话;对连续两年被评为“差”的村干部要劝其辞职。对出现廉政问题的社区村,主要负责人实行年底考核一票否决。做到令行禁止、违者必究,坚决维护制度的严肃性。

  三、是实行村级组织权力运行“阳光操作”流程管理。健全完善居(村)民议事规则的同时,成立议事会,对有关重大事项进行讨论研究,重大事项决策实行听证制度。凡不涉及党和国家秘密的特别是本地党员群众关心关注的农村重要事项和热点问题,都要及时公开。村工程项目必须严格按照程序规范操作,进行公开招投标;每季对村进行财务审计,并把审计审计情况进行公开。

  四、是拓展监督领域,抓好“村官”日常管理。建立村官重要事项报告、工作汇报、谈话提醒、动态管理等制度。上级组织部门定期到村走访,听取干部群众意见,全面了解 “村官”的思想、生活、工作等方面情况,纪检机关要从自身的纯洁做起,加强对党的路线、方针、政策和措施的贯彻落实的监督检查,这样才能确保“村官”成为”廉官”。

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