经过10年的努力，中国已初步形成了具有自己特色的架构合理、内容丰富的农业政策。从2005年开始，中国已在全国范围内取消了农业税，农民们不再需要缴纳公粮了。这一政策终止具有划时代的意义，说明国家对农业发展的重视，对农业的重点扶持以及对农民的尊重。
工业反哺农业成局对农业的补贴是世界发达国家支持农业发展、确保农民收入的重要方法之一，中国已经开始了这一极为重要的补贴政策。从2004年开始，农民们第一次拿到了政府对种粮农民的直接补贴。其中，粮食的直接补贴已从2004年的116亿增加到2008年的151亿，再加上良种补贴123亿，农资综合补贴716亿。2008年，国家的农业补贴已达1,030亿元人民币。虽然每亩地补贴数不多，但也反映了中国走上了以工业反哺农业的正确道路。
为了支持农业，国家加大了对农民的福利政策支持，包括新型农村合作医疗制度和农村养老政策的试点。在农村合作医疗方面，已初步建成了普及97%农民的合作医疗体系，在各地区有90%以上的农民加入了农村合作医疗，国家在这方面的投资逐步增加。
国家建立了县、乡、村三级医疗体系，特别是村级农村医疗室的建立，恢复了文化大革命以前赤脚医生制度的优良传统，农民们小病可以就近治疗，真切地享受到医疗改革给他们带来的好处。农民们大病救助的政府补贴制度也在不断提高。据我们去农村的实地调查，一般地区农民大病报销的比率可以在60%以上，（如果他们在乡镇卫生院就医）。现在农民有大病会去县和省城医院看病，彻底改变了过去那种“小病挺，大病扛，宁死也不去医院”的悲惨局面。农村合作医疗的改善和提高，的确给农民带来了极大的健康保证。
在发展养老保险方面，中国从1998至2008的10年中，进行对农村养老保险的研究和政策制定，并开始了这一方面的试点。相对来说，经济比较发达的沿海地区发展比较快。到2007年底，全国农村参加养老保险的人数为5,000万人，占农民总人数的10%左右。2009年9月1日国务院颁布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，从2009年起在全国10%的县（市、区）开展新型农村养老保险试点。
在农业科技政策方面，政府十分重视农业科技的发展，国务院档强调农技推广服务体系是实施科教兴农战略的基础，各级政府都要加强公益性农技推广体系建设，并增加对农技推广经费投入。迄今已建立了以中国农业科学院、中国水产科学研究院和中国热带农业科学院等67个科研院为核心的农业科研体系。从事农业科教工作人员达9,500多人。对农业科研投入总量也在不断上升，2000年农业科技投资为48.87亿元，而2007年已达125亿元，占中国农业GDP的0.45%，占农业总产值的0.26%。农业科技的投入使中国的农业产量逐年上升，特别是稻米、小麦等粮食产量稳步上升，保证了中国这一世界最大人口国家的粮食供应。
在农业义务教育政策方面，国家已实行9年制义务教育，并在这方面逐步加大投资。教育是社会进步的基础，真正落实义务教育，农民才能科学种田，发展经济。在中国，义务教育是农业政策其中一项重要的组成部分。
在城镇化政策方面，大部分青壮年农民已经离开田地，成为大中城市城镇建设的主力军。经过几十年的经济的改革，城乡隔离的局面逐步被打破，城乡差距正在缩小。农民中很多人已有条件成为大中城市的市民，很多人已入户成功，成为北京、上海等大城市的居民。调查中，许多中小企业正在逐步发展，许多农民已在城镇安家落户，建立自己的事业。政府鼓励中小城市建设，支持农民进城发展，成为城市居民的发展政策已变得越来越清晰。中央文件也详细规定了在城镇化建设中的土地流转政策，鼓励农民自建住房等政策措施。在农村行政架构改革方面，中国重点在推行撤倂乡镇的改革措施。在最近的10年内，乡镇数目缩少了近一半，人员编制减少了近三分之一。中国正在完善村委会选举制度，并建立有效管理的县、乡镇及村级政府，为农民服务，推行地方的政策和维持地方的治安和稳定。当然，这一方面的改革仍有很长的路要走，地方行政架构的改革依然是一篇大文章。
政策执行未尽人意
中国的农业政策执行情况如何呢？这是许多人共关心的问题。据我们在中部某县的大规模实地调查，对农业政策实施情况作出以下分析：
农业政策做的比较好的是农业补贴政策中的粮食直补政策，补贴金额已由2000年的116亿元增加到2008年的151亿元。特别值得赞许的是，在粮食补贴和农资综合补贴资金方面政策落实较好，财政部在粮食直补和农资综合补贴实行农民补贴“一折通”或“一卡通”，按照现金直接补贴方式发放。这一方式使农户直接拿到补贴现金，没有受到任何中间环节的分成或盘剥。农民们普遍对这一补贴方式表示赞赏，虽然钱不多，却直接表示了政府对种粮农民的关怀和鼓励。但在调查中了解到，农民每亩地每年收到15元人民币左右的补贴，只有象征意义，不能对农民有重大的经济影响，金额方面值得中央考虑。有的乡干部提出，发放金额太少对农民的不起什么作用，希望乡、村政府有效动用这笔资金，集中起来可以兴修水利，创办乡镇企业，发挥更大的作用。笔者并不认同此种意见，粮食直补的金额虽少，但体现了政府对农民的关怀。“一卡通”的直接补贴方式，使农民直接受惠，减少中间环节，体现了政策的公平性，是值得大力推荐的。
在农村新型合作医疗方面，中央也坚持专款专用，没有中间盘剥，直接受惠于农民。我们下乡调查中，亲眼看见农村的医务室正在服务前来看病的农民。据医务室主任介绍，农民的自筹款项基本都用于他们的小病治疗上，政府补贴部分基本用于农民的大病治疗。这样的政策使得农民小病有地方就近医治，大病也能去县城和省城看病，基本改变了农民有病不敢看的状况，给农民们带来了实惠，值得赞许。根据我们了解，农民们大病去县卫生局报销，也是专款专用，可以直接从报销单中领到报销款，也使他们很放心。特别令人感动的是农民工们长期在外打工，背井离乡，在外地住院费用也可以拿回乡里报销，消除了后顾之忧，是对农民工们的极大支持。当然，政策仍有可改进之处，特别是农民大病报销的比例如果能继续提高，国家的补贴力度加强，他们就真的解除后顾之忧了。因病致贫、因病返贫的现象，现在还是有的，尤其是贫困户的大病救治希望可以做到专款专用，解决贫困户的难题。
在土地流转政策方面，中央并没有“一刀切”的支持和反对土地流转，而是采取灵活方便的措施，允许地方政府自己制定政策，以维护农民的基本利益为前提，允许部分农民在自愿的基础上转让土地的使用权。这一政策可以使农业朝专业化、集团化的方向发展，提高农业生产效率，方向是正确的。在农村养老保险方面，也已开始政策试点，逐步推开。既不能不关心农民的养老问题，又要考虑到农村发展的现实状况，不能对中国财政带来太大的负担，这一逐步发展的政策方向是正确的。
从政策执行的角度分析，做得相对较差而仍需更大努力的农村政策包括农村义务教育、农业机械补贴、农业科技的普及和发展，以及农村行政体系的改革。
在农村义务教育方面，执行方面仍有很大的改进空间。首先，资金方面仍然存在很大的缺口。义务教育是给孩子们提供9年的免费小学至初中的教育，这中间牵涉到免学费，建设现代化的校舍和实验室，添加计算机设施等多个方面。更重要的是，要为农村小学提供有一定质素的中、小学师资力量，以保证农民的小孩在毕业时学习成绩比城市的孩子相差不远，有希望入读各类重点大学、中专学校，改变家乡的经济状况。在经费方面，地方政府也要承担沉重的教育经费。地方政府因为分税制的长期影响，在经费方面确实十分困难，在教育方面的资金仅能够给老师发基本工资，其它方面心有余而力不足。因为经费问题，很多民办教师不能获得满意的工资待遇，城里的大学毕业生不愿意去农村地区任教，农村的学校质素不行，很多农民家长被迫让孩子辍学回家劳动，因为他们觉得学校质量不好，与城市的孩子没法比较，这样就使义务教育的质素大打折扣。义务教育是改变我国教育水平不高、经济不发达的基本国策，没有好的义务教育就没有新农村的未来。在下乡调查中，发现农村义务教育经费没有一个从上而下的“一卡通”式的良好财政管理制度，从乡镇到村，各级干部都可以通过在学校向学生摊派各种杂费，来达到许多私人的目的，甚至有贪污的嫌疑。在修缮校舍、增加设备、提供膳食等方面，因为资金不到位，经常出现中小学的危房、设备破旧、孩子营养不良等不可容忍的现象，使得义务教育政策大打折扣。
在农业机械补贴方面，农民普遍反映该项补贴的受益资格门坎太高，只有具备一定实力、一定投资额度的专业户，才能成为政策的获益者。这中间容易产生私相授受，产生贪污受贿的现象。所以，此项政策的公平性有待研究，因为它无法将温暖送给普通的农民。
在农业科技方面存在的问题较大，虽然这些年来国家逐步加强对农业科技的投资，但投入的总量仍然偏低，2007年农业科研投资占GDP的比重仍然偏低，未达到世界平均水平。根据分析，中国在粮食种植方面的科研投入一直较大，但在林业，畜牧，水产等部门的科研投入明显不足，造成了农业内部各部门发展不均衡。中国的水稻和小麦平均产量达到世界先进水平，但无论是水果还是蔬菜的质量和品种创新，都距世界先进水平有很大距离。以桃子为例，我国水蜜桃无论在质量、外观、口味以及售价方面都与日本、台湾的同类品种存在很大的差距，影响着果农们的收入和积极性。在下乡调查中，农民普遍反映没有技术员传授和指导农业科教知识，单家单户的农民只能按照传统方式种植农产品，质量也不能提高，所以在收入方面与国际同行仍有较大的差距。
最后，在农村架构行政改革方面，虽然这些年中央在撤倂乡镇方面做了较大努力，但农村地区负担沉重的行政编制仍然存在。其结果是很多地区县、乡等政府都是吃饭财政，甚至是赤字财政，没有多余的预算推动义务教育、农业科技推广等支农项目。许多中西部地区乡镇财政负担仍然沉重，工作人员人浮于事，吃喝风盛行，对各级财政造成负担。
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