乡镇党委不得超职数配备村干部

　　《办法》规定，根据行政村的面积、人口数量、经济发展水平和工作需要配置村干部。人口在3000人以下的村，一般配备4名村干部；人口在3000人以上的村，一般配备5名村干部。要做好年龄结构的梯次配备，并注意选配好妇女和少数民族干部，村“两委”班子中应有1名以上女干部和30岁左右的年轻干部。如无特殊原因，乡镇党委不得超职数配备村干部。《办法》特别规定，长期拖欠、占用村级集体资金、资产、资源或长期不履行村民义务，影响恶劣的；非办理本村公务，连续或经常外出影响村里正常工作的；有不赡养老人、不抚养子女或参与赌博、嫖娼、打架、酗酒闹事等严重违反社会公德情形的不得担任村干部。

　　此外，对一时确无合适人选的村支部书记，可以打破地域、身份、职业的界限，采取机关下派、跨村交流、兼职、对外招聘等多种形式选配。积极选调应届优秀大中专毕业生经过一定程序到村上挂职、任职。

　　报酬由基础报酬和绩效报酬两部分构成

　　对于村干部的报酬，兰州新区要求坚持“合理定额、统一审批、多方筹措、绩酬挂钩”的原则，体现公平合理、奖罚结合、有效激励、不加重群众负担的要求。村干部报酬由基础报酬和绩效报酬两部分构成。同时积极推行村干部养老保险制度，对工作成绩突出、任职时间比较长的村干部，可采取乡镇、村及本人共同筹资的办法，办理养老保险。保险金的数额可根据所任职务、任职年限、工作实绩适当拉开档次。投保期间，因本人不胜任工作，或经依法选举等情况不再担任村干部的，以后年度的保险费由个人承担。实行离任村干部生活补助制度，对于连续工作(特殊情况可累计)15年及以上的村干部且年满60周岁的，由乡镇党委审核、组织人事局审批后，新区财政每月发放500元补助金；21年至27年的每月补助800元；28年以上的每月补助1000元。离任村干部在享受补助期间，如触犯国家刑法的，其补助将予以取消。

　　村干部缺额优先考虑后备干部

　　在后备干部方面，每个村应建立村级后备干部人才库。村级后备干部的数额按现任干部职数1：2的比例确定。年龄一般应在35岁以下，文化程度达到大专(高职)水平。根据要求，乡镇党委要把村级后备干部的教育培训纳入村干部的教育培训计划，定期举办村级后备干部培训班，提倡和鼓励村级后备干部参加各种形式的学历教育。有计划、有目的地给村级后备干部分配一定的具体工作，安排参加村上的有关会议和集体活动，以及到村办企业担任管理人员，使他们在社会实践中锻炼成长。村干部出现缺额时，优先从后备干部中推荐、选拔。