新农村网

新农村网

村官动态 >>村官动态 >> 新农村人 >>正文
关于新农村建设三步曲设想
2012-4-9

    来自:网络

   以村集体农场为主,开展农村综合合作社运动,以此为主建立产供销于一体的新型农村经济体,实行产业乡镇大联盟来规划农村社会保障体系的发展

   第一阶段集体农场

   就以浙江省衢江区为例,这是一个多为山地,丘陵的地方,且常年降水量充沛。随着当地城市经济的发展,农村的闲置土地也越来越多,同时农村人口龄化也越发的严重。正是开始农村集体农场化运动的良好时期。那么你可能回问:为什么不进行土地承包,发展私人农场?那是因为私人农场的最大目的是追求经济利益的最大化,那么到最后就可能出现以大欺小,对农村土地的掠夺,对村民的剥削而产生像城市里的两极分化越来越严重。而且富人他们想到的是自己个人的生活,他们会把大量资金用于个人的消费,而投入到城市中的股市,楼市。所以不能出现私人农场。其实说这些我是反对所谓的种粮大户,养殖大户的因为他们没有任何的社会效益。那么你就可以保证集体所有的农场会有经济效益和社会效益,八九十年代的乡镇企业不是没能发展起来吗?当然可以,首先,我们应该在制度上规定农场的集体所有制,接受全体村民的监督,在重大决策上村民具有一票否决权,每月的支出与收入必须公开,包括工作人员的收入。同时要规定农场的每一分利润都必须用在村民身上。以前的乡镇企业那时候第一:法制体制的建设还不健全。第二:当时的市场经济环境还不发达。第三:人的因素是最重要的,因为当时的领导没有看到产业链高效整合的重要性,以为只有生产出产品就能有利润,而忽略了定价权。

   接下来就说说如何发展农村集体农场,我来举例说明:一个村庄整合全村100亩土地。可

   能包含旱地,水田,山地这些都可以不管的了,旱地以种植蔬菜,苗木,花卉在适当的时候放养一定密度的土鸡,同时养殖蚯蚓等昆虫等具体技术还要看当地的生态条件和时节。对水田,衢江这个地方是个多水之地,称之为水乡也不为过,套养也可以多样化,如泥鳅,黄鳝,牛蛙和小黄鱼等。山地建设以造林为主,种植非单一性林地,个人认为以高大树种为主同时分散建设养殖棚,便于分散放养,初期小规模放养,等生态系统逐渐稳定,可扩大放养数量。同时做这些的同时在独立开辟一些土地以纯种植为主,注意对树苗,种子包括草子的培育和收集。我们不求粮食蔬菜的高产量,而是追求外来成本的最小化(就是化肥,农药和种子成本)。总之就是一句话就是建立一个完整的可持续的生态农业林园。这个系统一但建立我们就可以把成本控制在只有劳动力的成本付出之上。而劳动里来源于哪?就是当地的农民,由于其他成本的减少或基本没有那么就可以大幅度提高农民的工资,也就更大程度上提高他们的生产积极性。

   在工资的设定上我在这里也说下,对于管理层他们的工资必须底于从事体力劳动的农民工资,具体多少我认为应低20%左右。当然还可以设立制度就是可以拿到和体力劳动一样的工资,但必须有付出就是一个月必须参加一定时间的体力劳动,应不少于5天,但无论如何也不能超过体力劳动的工资。同时对农场工作人员必须要有严格的人数控制,具体还要看起规模,就以100亩土地的农场为例应在5人以内负责日常管理,在农忙时候在加雇人员,所雇佣的人应该是本村村民即与农场有利益关系的人,工资以日工资单独结算。农场所得利润80%以上给全体村民分红,20%存入农场帐户作为以后发展资金。

   当然你可能会问我,你怎么能保证农场一定有盈利呢?这就需要政府的作用了,农场建设可能在一两年内需要国家的补助,待其体系初步建立后,生态系统出见成效之后可以完全不需要补助。当然政府还需要在别的地方给予大力支持,比如帮助其在农贸城和菜市场设立摊点,有条件的地方开办超市,对于超市请允许我在这里说下,现在很多人都在认为农民直接把蔬菜提供给超市是比较合理的,可以减低菜的终端价格和提高输出价格,从而实现市民和农民的双赢。这是完全错误的想法,一但大型超市控制了这条产业他会怎么样呢?就是压低农民的农产品,提高其销售价格,你可以去看看现在哪家超市的菜价会比菜市场的便宜。就销售而言一直是农产品的软肋,所以需要政府的大力扶持,建立农民对农产品的终端销售,以此来实现对农产品的定价权。在这里我就不先说运输,仓储等其他领域了,因为以上说的还只是新农村经济的初级阶段,也只能在本地城市发展。

   第二阶段农村合作社形式的集体农场

   开始的集体农场应该是个示范作用,如果它是高效的生产模式,那么就会带动一大片周遍农民开展这种经营模式,但如果听之认之那么就会形成恶劣的竞争模式,甚至会引来私人的商业资本,这是我所不愿看到的,政府必须支持引导开展农村合作社运动以阻止商业资本的进入,引导农民以土地入股加入合作社,随之而来的可能是农场的集聚扩大,初期资本运作的严重不足,在这里我又要开始反对对社员进行的资金募股了,因为这有可能严重影响合作社公正,公平和公开的运作,还有现在农民所存的钱都是养命钱,动不得。所以我希望政府能提供低和无息代款。如果这些都能实现那么接下来的发展可能是跨越式的发展,土地和资金问题的解决在加上良好的运作模式必定会给农村经济,环境带来巨大的改变。大话就不说了,接下来我说下具体说下合作社该怎么实现高效的经济,环境和社会效益。

   合作社继承了原有的集体农场,可以以此为基础进行大面积铺开,同时更大面积的育山造林,以观赏树木和有一定药用价值的植物为主,同时配一定的速生树种以期尽快形成稳定的生态系统,其他土地还按原来农场建设的方案来经营。在这里我说下水源问题,村集体必须收回外包的池塘和水库,对水源的保护应该是所有工作的重中之重,对池塘和水库应也是无污染的小规模无饲料的饲养,修缮水利设施保障水源的流动性,不干枯性。在大力改善农村生态环境的同时,在一定的环境基础之上,发展农业旅游经济,如农家乐,垂钓,特色生态园林观光等,注意限制游客数量,禁止工业产品在生态农场的流通,如交通以电三轮或人力三轮为主。我们不要追求速度,只求生态系统的平稳发展。发展如沼气和太阳能的利用。以合作社力量大力支持农户沼气池建设,可全资投入,小范围支持太阳能建设,因为太阳能的利用的成本价格还是相对停留在一个比较高的价格。开展村里村外种树运动,最好是果树了,每家门前屋后都有果树的结果就是更加体现了浓郁的乡村气息,当然还有去村庄的养殖化建设,集中村中养殖户成立专业养殖合作社对其进行引导,在远里主水源和居住地划出土地保证其发展并可帮助其购买饲料和销售产品。

   在人文环境发展方面,合作社应该担负起对全体社员的养老责任给予可建立村食堂对无生产能力的老人提供免费食物,当然这只是前期的一些社会责任。在合作社逐步发展的同时要加大养老的力度,有能力的话,不紧只是养老而且还要养小,对当地学校免费定期提供新鲜蔬菜,瓜果和大米油等做一些力所能及的事。其实还有很多的设想很想写上去但想来可能放在后面会更好点。

   在农村合作社形式的集体农场出现之后肯定不会只有一个,我的设想应该一村一社那么一个乡可不就有十几个了吗?那么无序的竞争,重复的建设可能又会出现,那么我们就需要的自发或政府做媒来组成一个大的联盟那就是第三阶段就是城市化的农村产业大发展。

   一个乡组成合作社联盟之后它应该为一个整体组织,具有对下一级村合作社的领导作用而不是指导,应该是绝对的领导权。

   在土地得到最大利用之后,就应该开始发展特色产业和小型食品加工厂,因为农村土地合作化的结果就是出现大量的农村闲置劳动力,所以要开展与农产品有关的第二和第三产业的建设,尤其是第三产业的发展如餐馆旅行服务社,更加大型化的农业林苑,乡村艺术团等。开发保护农村传统手工业以此为基础开发农产品,使之具有更多的商业附加价值,开始开展走出去运动,使具有地方特色的产品打开国内和国际市场。在这里我就具两个例子一个就是我小时候常吃的酱,那时候真的是家家做酱,完完全全的手工制酱,一碗酱配白米饭我就农吃两大碗,可惜现在已经看不到哪家还在做了,代之的是现在市场上各种用工业原料配制成的调味酱。还有就是用稻草或小麦秸杆编制的帽子袋子也以很难看见了,这些极具环保和乡村特色的产品不是一个很好的开发项目吗!当一个地方有了工厂,有了服务业那么一个小型的城市不就出现的了,当然这些还都非常的脆弱,需要政府的合理引导与细心的维护,我不希望突然在农村出现一个某某大型企业来掠夺农村的财富,不管其是否环保,除非他愿意把其利润的90%以上都用于农村的建设,与全体村民分享。当然前提它必须是环保的。

   在这个乡的农村经济城市化过程中,可能别的乡镇甚至其他县市也在开展此运动那么我们就需要一个更大的联盟,但此联盟应该是指导性的,它的作用就是一个信息的交流平台,组织各大乡对各自产品的展示,同时对外帮助其开拓市场和宣传作用,无领导和决策权。

   在这我说下这个阶段它对社会的责任和义务,乡级合作社(暂时允许我这么说吧)它的利润也应该是全体乡民的,在经济最大可能的情况下因对老人和孩子起一定的抚养责任,保证本乡毕业大学生的就业,在物流,产品设计,财务等多领域尤其是在农产品的合理开发上保证起就业,如对高中生免费提供学费,对大学生签定向合同即对愿意回农村工作且对农村所需求的专业给予生活费和提供免息学费等。在这里我想说下两个专业应该提供全额的学费和生活费,那就是医学专业和法律专业,这两个专业是现在农村所极缺的。同时我觉得应该给这两专业高薪。建立乡合作社的医疗体系,以减轻国家和个人的医疗花费,当然医疗还是应当以国家为主,按经济能力承当适当的份额。与县市合作社联盟合作开展蔬菜粮油进社区活动,对低收入人群提供低价或免费蔬菜瓜果和稻米,参与所有事业单位食堂的对外竟包活动,包括学校,医院养老院等为其提供安全食品,这些当然也离不开政府的支持,在这我希望的是政府的食堂首先应该让合作社来经营。我的目的很简单就是逐步的实现乡村合作社对公共食堂的控制包括企业食堂和快餐店,还有控制对小餐馆的农产品的供应。在这里你可能会说这是垄断,垄断肯定不是因为这不是一家合作社的行为,合作社是区域行的可能会出现区域的垄断行为这就是要县市合作社联盟的干预和调查其农产品价格是否合理性,报于工商部门备案。农产品价格形成机制我也可以在着稍微的说明下,在其发展的前期应该是略低于市场水平的,到中后期应该是通过协商及在政府市民代表和合作社三方的协商来确定价格并且起上涨幅度小于工资上涨水平。同时合作社还有另一个重要社会任务就是打击不法商贩对农产品的抄作行为,一经发现可利用整个国家的合作社联盟给予沉重打击如禁止所有合作社与其开展的任何合作,对与个人不贩卖任何与农产品有关的产品同时利用合作社的力量开始民事诉讼,直到其破产为止,甚至送进大牢。对于农产品的谣言也是动用一切可动用的力量来维护农民的权益。一个稳定的有预期的农产品市场才能给农民最大化的利益,也是所有市民的诉求,所以这也是合作社的一个重要任务。

   这种合作社的发展开始应该是极不平衡的,可能此地以进第二第三阶段,而有的地方却刚开始发展,那成熟的合作社应该积极的帮助不成熟的合作社,为其培养管理人员和技术指导为期根据实际情况规划发展方向和项目,帮助建立乡合作社,组建县市甚至省级联盟。等全国合作社发展一定规模,应必定催生出全国性的大联盟,那时候应建立全国性农业信息平台,积极参与国际竞争保护国内农业的发展。写到这里应该到此为止了,因为这种新农村经济的建设不是几年内就能完善的,我的推测是在经济与自然环境相对较好的地区应该需要二十年甚至三十年的时间,最主要的原因还是环境的改善不是几年就能够做好的,所以需要这么一代人来建设,其他的自然环境和社会环境恶劣地区则可能需要四十甚至更长的时间,而且这还需要国家财政加大投入,在那些区域土地的沙漠化和矿区的水质污染的极其严重的,想重建生态系统也是一个极其庞大的工程,也是非常花时间的没五十年的建设是不可能有初步的完善的生态系统。在此我稍微的补充下国家应组建一个环境保护公司,对环境恶劣地区和环境污染地区开展综合治理,此工程可以以承包方式交给当地合作社来做。

   关于第三阶段建立以后的发展,能力水平有限,也许比日韩现在水平更加好吧。社会科技革命在一个爆发式的时代,只要把更加先进的思想和科技用于实践才能实现社会的进步与发展,只有实现利润的平均化和社会化,整个社会才能更加的和谐。

[发表/查看评论]

  新闻投稿/广告投放/频道合作 联系人:黎主管  EMAIL:1728097111@qq.com

 

开心一刻.漫画地带

新农村网搞笑漫画
新农村网搞笑漫画