为贯彻落实人力资源和社会保障部“以创业带动就业”的战略部署，鼓励、支持和引导大学生自主创业，现制定高陵县2011年度大学生创业引领计划实施方案。

一、指导思想

贯彻落实党中央，国务院促进“以创业带动就业” 的战略部署，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，充分发挥政府职能部门，就业服务机构及高校的实际作用，调动社会各方面力量，采取一系列鼓励、引导和扶持政策，强化大学生的创业意识，提升创业能力，改善创业环境，健全创业服务，引导和带领大学生通过创业实现就业。

二、工作目标

2011年实现大学生创业培训不少于100人，为有创业愿望并具备一定条件的大学生开展创业培训，初步形成以市场为导向的大学生创业机制，使准备有创业的打学生得到指导服务，同时，为不少于30名得大学生提供小额贷款，确保40名大学生实现创业就业。

三、工作措施

1、开展大学生创业培训

深入开展“创业培训进社区、进乡镇”专项活动，将创业指导与创业教育、创业培训紧密结合，指导大学生制定创业计划书。加大对大学生创业的政策的扶持力度，积极为有创业愿望，符合规定条件的大学生在创业时提供享受工商注册、税费减免、小额担保贷款等优惠。

2、加快创业孵化基地建设

积极会同有关部门，充分整合政府、企业、高校、社会团体等等多方资源，发挥工业园区、农业产业化园区和农民工创业孵化基地的优势，建立大学生创业孵化基地，为创业大学生提供低成本的生产经营场所和企业孵化服务。

3、为大学生创业提供指导服务

建立大学生创业项目库，举办创业项目展示推荐引导活动。建立创业大学生联谊会等大学生创业交流平台。依托公共就业服务机构，成立创业指导服务中心，为创业大学生提供创业项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务。

4、加大大学毕业生创业信贷扶持力度

建立健全小额贷款担保机构，搭建融资平台，为创业大学生提供小额贷款担保服务。进一步扩大小额单款担保基金规模，在规定的贷款期限内给予金额贴息。

5、抓好创业典型

开展推动创业带动就业系列活动，全力促进创业工作。树立“创业典型”，激发大学生创业激情，引导大学生创业就业。

四、保障措施

1、加强组织领导，明确分工

会同有关部门成立引领大学生创业工作指导小组，统一负责本计划的组织实施，结合高陵县创建创业型城市的工作实施方案。

创业工作指导小组具体成员如下：

组    长：

副 组 长：

工作人员：

2、突出重点，强化推动

将大学生创业引领计划纳入促进创业带动就业和国家级创业型城市创建工作的重要内容，重点推进。制订引领大学生在本行业和本领域实现自主创业的行动计划。通过大学毕业生自身的创业行动，推动我县创业引领工作的前进步伐。

3、树立典型，宣传引导

开展评选表彰活动，树立创业大学生典型。总结工作经验，推动宣传交流，引导社会舆论，增进全社会对大学生创业的理解和支持。努力培养崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的创业文化环境。