中央经济工作会议于16日结束，作为把脉一年经济政策走势的重要会议，会上提出的工作任务，最终都会在百姓生活中找到落点。

展望2013年，新的发展思路会给百姓带来哪些实惠？

关键词

提高人均收入

稳中求进 经济增长要“无水分”

百姓钱袋子要鼓了

大会为明年的经济工作定下总基调：继续稳中求进，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。

而报告中所说“以提高经济增长质量和效益为中心”，更印证了明年经济工作，更重增长质量而非发展速度。这也和中共中央总书记习近平提到的“增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。”形成了鲜明呼应。

北京大学经济学院教授曹和平在接受本报记者采访时表示，追求经济增长质量和效益，是对我们前期以资源和环境消耗带来的高速增长进行修正。“我们新一届领导班子提出的‘实实在在无水分’的经济增长，是有质量、有效益、可持续的经济发展，这即体现出了政策的连续性，也有转折性。”他说。

清华大学经济管理学院副教授张陶伟也指出，经济增长“无水分”，可以看出中央对经济增速从GDP导向转变为提高人均收入为导向。

“经济增长质量提高了，效益上来了，人均收入才能提高，这比原来单纯强调GDP总量要更有意义。”

关键词

城镇化

让更多农业转移人口过城镇生活

消费更有动力了

“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。”也是2013年经济工作的六大任务之一，城镇化也被指出是扩大内需的最大潜力所在。

张陶伟指出，这次中央提出的城镇化，而非城市化，是介于农村向城市中的一个过渡。“推进城镇化的建设，既有利于拉动农村转移人口的消费能力，又为城镇化过程中的医疗、教育、卫生等基础设施建设提供投资去处。”他指出，随着农民进入城镇务工的数量不断增加，城镇化的推进将有利于农业转移人口享受更好的生活条件，提高生活质量。

推进城镇化进程在这次工作会议中被提到了重要的位置，也因为它对投资和消费的重要作用。

海通证券副总裁兼首席经济学家李迅雷在接受本报记者采访时说，城镇化的主要内容，就是农业人口的转移。这必将带来对城镇医疗、教育、交通提高质量的需求，基础建设投资有了方向。另外城镇人口的消费需求也将成为新的消费增长点。

关键词

减税、融资

小微企业获进一步成长空间

企业运营成本降低了

在明年的经济工作任务中，不仅加快产业机构调整、增强企业创新能力被提及，一向处于弱势地位的小微企业也放在加强民生保障的重要环节。“要善待和支持小微企业发展，强化大企业社会责任。”在报告中被提及。

2012年的中央经济会议中就提到过结构性减税，在明年的经济工作中，针对小微企业的扶持也不难找到见“减税”这个关键词。

“对小微企业的支持，还是会从结构性减税上下功夫，这将有利于企业运营成本的下降，提升企业活力。”张陶伟说。

而在李迅雷的眼中，政府对小微企业的扶持还将表现在对企业融资方面的扶持。“企业融资成本下降，也将进一步促进小微企业发展。”

关键词

网购、金融业

服务业金融业获新机遇

网购的发展势头更猛了

会上提出，稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。同时还要加快调整产业结构，加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测。

李迅雷指出，目前中国经济中产能过剩的行业，多是传统的制造业，在调控方面，可以通过价格手段让过剩的产能逐渐被消化掉。而新兴产业中，包括如电子商务、新能源等行业还是有机会获得政策的优惠。

“其外，金融业有望打破垄断，金融领域的改革和创新也将推进行业的发展。”他说。

从一些新兴行业来看，网购作为一个消费方式开始被更多的人接受，在新行业中表现出较强的发展势头。“但是与之带来的税收问题、物流配套服务等问题也亟待解决。”张陶伟说。

关键词

收入分配、收入提高

扩内需先让老百姓腰包鼓起来

收入倍增提上日程了

所有经济任务中，加强民生建设，提高人民生活水平，政府提出了“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路。可老百姓最关心的，就是自己的钱袋子能不能鼓起来。

曹和平指出，中共在十八大中提出的收入倍增计划就已经提出让中低收入者的收入翻一番。而这一计划目前已经在贵州等地开始实施，这说明在调节收入分配方面，政府的已经有了实质性的进展。

“我们提到拉动内需，就必须要先让老百姓的腰包鼓起来，而这依赖于收入分配的改革。”曹和平说。

关键词

房产税

坚持房产调控政策不动摇

房产税要开始挤泡沫了

对于普通百姓最关心的房价问题，中央也提出明年要继续坚持房地产市场调控政策不动摇，继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区改造。而之前呼声很高的房产税，也有望在明年出台实质性的措施。

李迅雷指出，对于房地产调控的问题，政府强调在房产市场稳定方面，政策不会放松。对于房产税，也是一定要推的。“不过房产税的操作还是有一定难度，需要从试点逐渐铺开。”他说。

中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容在接受本报记者采访时说，通过房地产政策调整，改变当前中国房地产现状，既让住房市场成为民众改善其居住条件的市场，也让住房市场成为经济发展之动力。

“我们总谈拉动内需，但是老百姓为什么不敢花钱，还不是因为房子太贵！而现在老百姓把多数的钱都放在了购房上。政府提出要实实在在的增长，首先就要打破房产泡沫，让房价降下来，把房产泡沫挤下来，让老百姓有钱花，才能拉动内需。”

记者 李冰

■本地落点

吉林省将在明年迎来政策红利

看看哪些行业商机最大

对于刚刚结束的中央经济工作会议透露出的明年经济政策任务，吉林省内专家表示，将对吉林省带来重大的利好。

吉林省政府发展研究中心研究员王占国指出，加快城镇化进程和保障农业供给，更有利于吉林省农业和城镇化的发展。

“吉林省是农业大省，我们的粮食产量在稳定和平衡国家粮食供给方面，起了决定性的作用。而国家在未来的经济工作中，提到要发展绿色生产，在源头上保证农产品质量，这有利于我们省农产品的细化和产业化发展，从而提高农产品的价差。”

同时，他指出，我省处于工业化和城市化的加速期，三化战略如今有了国家层面的政策支持，政策红利将越发发挥作用。“我们加速城镇化进程，逐渐增加农民的购买力，开放思维搞活农村市场，即符合本省发展要求，更符合了国家发展大潮流。”

东北师范大学经济研究所所长金兆怀也指出，吉林省的农业状态一直都不错，但今年国家提出发展绿色、集约农业，是将生态文明落在了实处。“这更有利于我省加强农业生产地位，发展绿色农产品，进一步壮大农产品产业链。吉林省的农业发展大有可为。”记者 李冰

■国内专家

国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强：我国面临机遇的内涵和条件发生了变化，正从扩张式机遇向升级式机遇转变。今后在发达国家经济长期低迷的背景下，全球投资者将更为看好我国经济前景，世界范围中高端资源有望进行重配，届时将出现先进产业向中国转移的新趋势，这是我国产业结构实现转型的一大机遇。

成都大学副校长张其佐：国际金融危机之后，外部市场的萎缩造成我国出口红利的减少，这一外部环境的变化，正倒逼我国不得不扩内需、搞创新，这是我们的新机遇。

交通银行首席经济学家连平：长期以来，强劲的外需充当着我国经济发展的重要引擎，但欧美发达国家经济持续低迷，复苏前景黯淡，抑制了我国一部分产能的出口，激化了当前产能过剩的矛盾。

中国社科院财经战略研究院院长高培勇：外部经济复苏缓慢、过剩产能难以完全消化以及金融领域存在的潜在问题，是短期内我国经济面临的风险和挑战。

国务院参事室特约研究员姚景源：我们所追求的是健康持续，求快求大不是目标，会议提出要以提高经济增长质量和效益为中心，可以预计加快落后产能的淘汰、增强企业创新能力、推进产业结构战略性调整，将成为明年产业政策的重要方向。

■海外专家

阿根廷迪特利亚大学国际经济学教授马里亚诺·图尔茨：中国政府正在进行一次伟大的改革：富有勇气地转变经济发展方式，将为中国未来五十年的发展奠定坚实基础。

美国智库彼得森国际经济研究所资深研究员罗迪：未来五年左右时间内，中国面临经济发展方式从投资驱动型向消费驱动型转变的重要改革任务，这既是中国经济面临的挑战，也是中国经济面临的巨大机遇。

彼得森国际经济研究所资深研究员阿尔温德·苏布拉马尼安：中国向消费驱动型经济发展方式转型，需要配合释放经济活力的改革，尤其是金融和国有企业的改革。

■外媒声音

《华尔街日报》：中国新领导层发出了最强烈的信号，即发展经济的首要任务是重塑经济，使其更加依赖内需，减少对出口和对资本密集型国有企业的投资，即使这样做经济增速可能短期出现下降。

英国《金融时报》：本次会议是新一届领导层自11月中旬亮相以来首个重要的政策制定事件。

法新社：外界密切关注本次会议，将其看成是中国政府明年经济政策的关键指标。

新加坡《联合早报》：在中国社会对改革的呼声持续高涨之际，由中共新领导层主持的首个中央经济工作会议提出，增强改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革，并明确提出改革的总体方案、路线图和时间表。

印度《经济时报》：今年的中央经济工作会议比往年更加令世界瞩目，因为这将向外界首次展示中国新一届领导人的经济思维。虽然当前中国经济已经出现企稳迹象，但中国领导人对于未来经济面临的挑战依然保持了清醒头脑，提出坚持改革，以及继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，体现出作为世界第二大经济体的掌舵人对中国经济的冷静思考。

《日本经济新闻》：会议显示新一届领导层重视消费为主的内需扩大，以实行内需主导的增长模式。