———在中国共产党涟水县第九届委员会第十次全体会议上的讲话
李卫平
同志们：
每到辞旧迎新的关节点上，我们都会特别关注本县在全市、全省的综合排名，各地你追我赶的实干氛围在这一刻表现得尤其集中。经过一年的合力奋斗，我县综合实力有了新的增强、全省排名有了新的提升。应当看到，这在大县崛起的雄浑乐章中只是一个辉煌的前奏，我们仍要确立一年高过一年的追求、保持一年快过一年的速度、创造一年好过一年的业绩，致力在“淮安争一流、苏北争上游、全省争进位”。今天，县委召开九届十次全会，就是要深入贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和农村工作会议精神，认真落实省委市委的各项工作部署，动员百万人民在全面小康的征程上乘胜前进，推动经济和社会发展在全省排行榜上提档升级。下面，我根据县委常委会讨论的意见，讲四个方面问题。
一、在科学发展中加快争先步伐，各项事业取得令人振奋的好成绩
过去的一年，全县上下矢志科学发展、致力进位争先、狠抓“四件大事”，各个地方、各条战线的改革发展都呈现出百舸争流、千帆竞发的喜人态势。一年来，我们的主要指标增势强劲。全年实现地区生产总值130.8亿元、财政总收入16亿元、地方一般预算收入7.6亿元，同比分别增长18.4%、37.5%和50%；完成全社会固定资产投资120亿元、社会消费品零售总额37.5亿元，同比分别增长31.1%和17.9%。一年来，我们的项目建设成果丰硕。滚动实施5000万元以上规模项目75个，总投资12亿元的今世缘新一轮技改工程高效推进，总投资3亿元的大自然食品、2亿元的华宇科技、2亿元的快乐电源、1.5亿元的红太阳物流、1.3亿元的日兴钢构等21个超亿元项目相继开工建设；全年新批1000万美元以上外资项目5个，实际到账注册外资6024万美元，同比增长15.5%；源通制帽、泰丰针织、吉圣金属、强凌照明、新芳杰高科、天美纺织等外资企业发展状况良好，全县进出口总额达1.05亿美元，同比增长22.8%。一年来，我们的交通事业捷报频传。累计实施交通项目259个，工程总投资达到11.5亿元；大关大桥、红日大桥、林场大桥建成通车，新车站即将投运，涟水机场、盐河航道整治、涟水港口等重点工程进展顺利，327省道、326省道、235省涟水段建设取得阶段性成果，农村公路总里程突破2000公里。一年来，我们的城乡面貌日新月异。制定了7项城市规划，完成城建投入30亿元，实施拆迁60万平方米，建设住宅小区141万平方米，五星级酒店、规划展示馆顺利开工，体育广场、国际文化商贸城、中联壹城和涟中新校区等重点项目快速推进；新建农民规划居住点76个，建筑面积47万平方米，入住农民2650户。一年来，我们的现代农业亮点纷呈。粮食总产量达88.12万吨，再创历史高产年份；高效农业面积新增5.4万亩，总面积达到35.2万亩；生猪、禽蛋、浅水藕、花卉苗木、设施化蔬菜等主导产业健康发展，高效农业科技示范园建设稳步推进，特种水产和特色果品的发展效益不断提高。一年来，我们的对外形象屡受好评。获得国家和省市表彰480多项，被评为全省财政增收先进县、全省信访工作创建活动“三无县”；纪检监察信访举报、“五五”普法、新型农村合作医疗步入全省先进行列，大学生村干部工作得到上级肯定，扶持中小企业发展受到全省关注，“凤还巢”经验在全市推广；《人民日报》、《光明日报》、《新华每日电讯》、《人民网》、《新华网》和澳大利亚《第一快报》、香港《中外新闻》等权威媒体深度报涟水的发展变化，我县的知名度与美誉度同步提升。
一年来的创新实践让我们深切体会到：工业兴则实力增。过去的一年，我们再掀“大办工业、办好工业”的新高潮，进一步凸显了工业的主体地位。全县完成规模以上工业销售收入178亿元、工业增加值46.1亿元、工业利税12亿元，同比分别增长27.1%、24.3%和44.3%；净增规模工业企业28家，超过市定目标33.3个百分点。投入大则后劲足。加大向上争取力度，48个项目挤进中央和省扩需盘子，总投资达30.43亿元；加大招商引资力度，落实规模招商项目138个，协议引资70亿元，累计完成投入32亿元；加大园区开发力度，经济开发区实施了10大类48个工程项目，基础设施投入达到5.6亿元；薛行化工园区完成投资1.74亿元，发展环境得到进一步改善；乡镇工业集中区实施项目198个，建成厂房39.6万平方米，完成投入43.86亿元；村级创业点完成固定资产投资11.96亿元，进驻工业企业272户。环境优则魅力生。围绕“教育城、园林城、水景城、宜居城”的创建目标，着力打造“未来40万人口的中等城市”，规模体量不断扩大，城市品位显著提升；扎实推进以“清洁田园、清洁家园、清洁水源”为主要内容的综合整治工作，城乡环境变得整洁有序、清新靓丽；持之以恒地抓好软环境建设，取消了102个收费项目、降低了24项收费标准，减轻企业和群众负担6000余万元，投资环境越来越被外界看好。基层富则小康实。大力弘扬老板文化、积极推动自主创业，全县新发展私营企业950户、个体工商户9500户，新增民营经济注册资金28亿元，群众的资产性、经营性收入逐年提高；立足于“富民、壮村、强乡镇”，着力增强基层的自我奔小康能力，乡镇财政总收入6.8亿元，其中一般预算收入4.4亿元，同比分别增长86%和76%；农民人均纯收入5900元、城镇居民人均可支配收入12135元，同比分别增长13.6%和14.8%；金融机构存款余额首次突破百亿元大关。福祉多则百姓安。从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，投入2.1亿元，保证了企业离退休职工和社会困难群体生活费按时足额发放；投入近亿元用于惠农政策落实和家电下乡补贴；着力完善社保体系、大力兴办惠民实事，解决了8000多名中小学教师的住房公积金问题，新型农村合作医疗实现全覆盖，“五大保险”参保人数新增1.68万人，全年又有4万群众脱贫致富。大局顺则发展稳。人大、政协依法履行职责、创造性地开展工作，形成了县委作出决策、人大依法推进、政府狠抓落实、政协积极参与的生动局面；政法机关充分发挥保驾护航作用，深入推进平安涟水、法治涟水创建工作，群众安全感和满意度继续位居全市之首；广大离退休老同志顾全大局、心系发展，为全面小康建设作出了新的贡献；工会、共青团、妇联等人民团体扎实工作，较好地发挥了桥梁纽带作用；人武部门和驻涟部队恪尽职守，成为社会长治久安的坚强柱石。基础牢则保障强。深入开展学习实践科学发展观活动，收到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期效果；扎实推进“三级联创”，认真实施“强基工程”，执政能力和先进性建设取得新的成绩；切实加强理论武装工作，精心组织庆祝建国六十周年系列活动，大力弘扬“三创精神”，进一步激发了全县上下的爱国热情、发展豪情和创业激情；深入推进惩防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，切实纠正损害群众利益的不正之风，扎实开展廉政文化建设和效能监察工作，社会风气日趋向好。
2009年是令人难忘的一年。面对国际金融危机带来的严重冲击，经济和社会发展遇到了严峻的挑战和考验。全县上下坚定发展信心，变压力为动力，化挑战为机遇，开创了全面小康的新局面：大项目与好项目高效实施，增添了跨越发展的动力；新城区与新农村联动开发，描绘了繁荣兴旺的图景；集中区与创业点拔地而起，唤醒了沉寂多年的土地；飞机场与路港桥快速建设，伸开了拥抱世界的臂膀；争先进与创一流的良好业绩，掀开了大县崛起的序幕。我们深切地感受到，成绩来之不易。新的成绩归功于上级党委政府的坚强领导，归功于省委工作队的大力支持，归功于县内外各界人士的热情帮助，归功于全县上下的合力奋斗。在这里，我代表县委，向所有为涟水改革发展作出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意！
我们既要分享成功时的喜悦，更要注重成功后的奋斗。应当看到，在我县的经济社会生活中，仍然存在一些矛盾和问题：全县的经济基础仍很薄弱，科学发展、加快发展的任务十分艰巨；主导产业的发展质量和发展规模仍显不足，大办工业、办好工业的任务十分艰巨；少数干部的市场意识、竞争意识、开放意识仍很淡薄，解放思想、更新观念的任务十分艰巨；群众的收入水平和保障水平有待提高，致富基层、惠民安民的任务十分艰巨；少数党员干部未能充分发挥先锋模范作用，党风政风建设仍需进一步加强。对于这些问题，我们一定要采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、在总结提高中认真学习借鉴，持续增创涟水科学发展新优势
世上本来没有路，路是由人走出来的；干事创业也没有固定模式，模式是由人创造出来的。能否实现科学发展、加速发展，关键要看选择的道路是否正确、形成的模式是否管用。近年来，我们大力实施教育立县、工业兴县、人才强县、和谐建县四大战略，突出抓好经济发展、城乡建设、民生改善、社会和谐四件大事，并在工作中坚持发展第一要务、工业第一方略、项目第一要点，坚持产业化提升农业、工业化致富农民、城市化带动农村，坚持县有工业园、镇有集中区、村有创业点，坚持招商引资与自主创业两翼齐飞。实践证明，既定的思路符合涟水实际、符合科学发展的要求，有力地加快了我县的全面小康步伐。在今后的工作中，这些合时合身、管用好用的发展思路必须毫不动摇地坚持下去。
我们在特定时期、特定条件下对发展思路进行了深刻的调整，思路调整所产生的发展效应现在已经显现，思路调整所带来的发展活力将来还会持续迸发。但我们仍要推动发展理念的与时俱进、工作思路的优化创新。这不仅是我县科学发展的需要，也是应对区域竞争的需要。省里确定的全面小康指标要求，人均地区生产总值、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别要达到24000元、8000元和16000元，城市化率要达到40%。对照“2014年以县为单位全面达小康”的时间节点，完成上述任务仍需作出艰苦努力。同时也应看到，要在各地竞相发展的态势下跨越赶超、提档进位，就必须保持快于过去、快于周边的发展速度。如果说实施“四大战略”、重抓“四件大事”、确立“四个坚持”是发展理念的“第一次升华”，那么要在今后四年达小康、全省范围争进位，还必须在发展理念上进行“第二次革命”，以获取更强的发展动力、更快的发展速度和更高的发展质量。
推动发展理念的“第二次革命”，既要总结自己的成功做法，又要借鉴别人的先进经验，取人之长、创己之新。我们多次强调，要使涟水发展“既像温州，又像苏南”。实际上，苏州经验是苏南模式的重要实践基础和理论来源。改革开放以来，苏州创造了令人赞叹不已的发展奇迹，已经成为全省乃至全国的标杆、各地争相效仿的榜样。“知其然”是远远不够的，更重要的是“知其所以然”。我们不能总是一味地羡慕别人的创业成果，更应认真考察别人之所以异军突起的创业历程；不能只是一味地赞叹别人的工作业绩，更应深入探究别人之所以先进发达的内在奥秘，使理念升华更具针对性、思路调整更具科学性、工作推进更具实效性。
苏州发展经验多，主要就靠“三件宝”，即张家港精神、昆山之路和园区理念。张家港精神就是在条件不算太好的情况下奋勇争先的精神，敢想敢干的精神，把主观努力发挥到极致的精神，样样工作争第一的精神，把看似不可能变成辉煌可能的精神，就是一般人想不到我想到了的精神，就是有人想到而我先干起来的精神，就是干部都想干事而不只想当官的精神，就是党群干群团结和谐、万众一心后来居上的精神。张家港精神的实质是“勇于率先”。张家港曾是“苏南的北大荒”。但是凭着“不讲条件、敢争第一”的劲头，他们率先杀出农耕文明的重围、叩开工业时代的大门。事实上，张家港之所以能够异军突起，原因在于他们把“率先”意识转化为自加压力、负重奋进的实际行动，用高点定位引领“率先”、用创业创优体现“率先”、用急起直追诠释“率先”。早在1979年，他们就确立了“发展队办工业”的思路，把人们的思想从不敢致富、不敢抓钱的禁锢中解放出来；上个世纪90年代初，张家港人率先创办保税区，在43天内完成规划、3个月内建成基础设施；2004年，他们又率先挤入全国保税物流园区试点范围，形成了令人羡慕的现代物流增值模式。昆山之路的特色是“善于创新”。上世纪80年代初，昆山还是一个以农为主的农业大县，现在它已经跃居全国百强县之首。发生这样翻天覆地的变化，靠的就是创新。他们在没有政策、没有资金、缺乏人才的状态下，靠着借来的150万元，“凭空”建成3.75平方公里的工业新区，开创了苏州开发区经济的先河。上个世纪90年代初，他们创新发展路径，开办了全省第一家外商独资企业，现在的昆山开发区，仅台资企业就已超过1300家，总投资近百亿美元。当前，昆山正在顺应新的潮流，建设研发基地、发展总部经济，力图再度抢占产业竞争的制高点。园区理念的精髓是“接轨国际”。小平同志南巡讲话后，中新两国合作开发的苏州工业园项目正式启动。工业园的使命不单是招商引资，还要积累经济国际化背景下的经济管理、行政管理经验。工业园成立以来，他们增强世界眼光，借鉴国外经验，确立了“园区亲商理念”。在他们看来，开发区最大的成就不是起了多少楼盘、建了多少厂房、引了多少500强企业，而是形成了以“亲商服务”为核心的，主动接轨国际市场、按照国际“游戏规则”办事的全新意识。
苏州“三件宝”对于我县科学发展、跨越赶超具有很强的启示和借鉴意义。从发展基础上看，改革开放之初的1980年，昆山的地区生产总值仅有6亿左右，而我县现在的地区生产总值已经突破百亿大关、自我发展能力正在逐年增强，只要我们咬定青山不放松、埋头苦干不懈怠，就完全能够争先锋创奇迹。从发展路径上看，苏州探索的“农转工”、“内转外”、“低转高”路子，正是我县当前所走的路子，在这方面我们已经积累了一些经验，只要认真加以总结提高、继续加以成功运用，就完全能够实现“年年大跨越”。从发展条件上看，苏州区位优势和资源禀赋不可多得，而我县也已融入长三角一体化发展的大格局，交通条件不断改善、承载能力明显增强、发展环境今非昔比，只要内促人和、外塑形象、巧借天时、善用地利，就完全能够实现由“起跳”到“起飞”的重大转变。从一定意义上讲，区位优势、资金项目、硬件设施并不是我县当前最为缺乏的发展要素，我们最缺乏的是领先于时代、领先于周边的市场意识、开放观念和目标追求，而苏州“三件宝”恰恰能让我们进一步开阔思路、开阔视野、开阔胸襟。只要我们密切联系实际、注重因地制宜、学会分析取舍、善于嫁接移植，就一定能够学好用好这“三件宝”。
学好“三件宝”，要求我们继续推进思想解放。苏州经验告诉我们：谁走在解放思想的前头，谁就能勇立区域竞争的潮头。改革开放三十多年，思想解放三十多年。涟水能有今天的成绩，本质上是思想解放的结果；涟水之所以发展不足，本质上也是思想解放不足的束缚。口头解放不算真解放，局部解放不算真解放，阶段性解放不算真解放。解放思想要体现在实际操作上、发展过程中。有些同志定目标时穿钉鞋拄拐杖，不是跳一跳够得到，有的只要求自己坐下来够得到；有些同志总是怀疑自己的能力，不问我应该怎样，我必须怎样，而往往给自己提问：我能行吗，这样行吗？有一些同志被“唯文件论”和“本本主义”、“教条主义”束缚了手脚，一听到风吹草动就偃旗息鼓，一看到“文件规定”就裹足不前，该做的不敢做、该创的不敢创；也有一些同志患得患失、畏首畏尾，一遇到困难、矛盾就手足无措、无所作为。应当看到，告别平庸、追求卓越、勇闯新路也是解放思想的题中应有之义。全县上下要像苏州同志那样，充满活力，充满信心，敢想大的、敢干大的、敢做前人没有做过的事，“为可能而奋斗”，为自己定高目标、高追求，使“艰苦创业、大胆创新、争先创优”成为新时期涟水人鲜明的精神特质。
学好“三件宝”，要求我们继续保持赶超态势。昆山原是苏州的“小六子”，现在成了全国首富县。由此可见，原来的发展基础并不绝对决定未来的发展前途。我们在发展，人家也在发展，我们要在全省提升位次，人家也紧盯着在全省的名次，谁也不甘落后，谁都争先创优。因此，我们用与人家同样的速度发展升不了位次，小幅超前也升不了位次，必须高速度、强超越，埋头苦干，日夜兼程。近年来，全县上下坚持跨越发展、加快赶超步伐，已经创造了令人刮目相看的业绩。我们一定要看到成绩、增强信心、乘胜前进，力求涟水发展“每年都有新变化、一年更比一年好”。还应指出的是，在这个一切皆有可能的时代里，经济地理上从来没有不可逾越的天堑。我们一定要走出欠发达阴影，壮志凌云地“想”，只争朝夕地“干”，大步流星地“超”，力争每年在全省排名都能上升2-3位，今年更要力求上升3-4位。各乡镇、各部门、各村（居）、各个行业都要服从全县进位争先的大局，调高目标定位、加大工作力度，力争各项事业都能“全市有地位、全省有影响”。
学好“三件宝”，要求我们继续深化对外开放。张家港精神所体现的“率先意识”、昆山之路所体现的“创新活力”、园区理念所体现的“接轨国际”，都建立在对外开放的基础之上，都伴随着对外开放而不断强化。对于我县来说，推进招商引资、发展外向型经济，是深化对外开放的重要方面和主要抓手。但是对外开放绝不仅仅局限于“物质层面”的交流与合作，它还意味着思想观念的更新与接轨、工作方法的调整与创新。观念要开放，体制要开放。要坚决清除封闭垄断、盲目干预、圈子意识、心胸狭隘、鼠目寸光、小脚女人、惧怕竞争的残余；要深入推进多层次、全方位、宽领域的对外开放，充分利用“两个市场、两种资源”，为经济社会发展注入新的生机与活力；要始终保持“海纳百川、兼收并蓄”的旺盛思想活力，善于把握新动向、新潮流，善于接受新观念、新思维，在市场经济的洗礼中不断提升自我；要切实增强世界眼光和现代意识，跳出涟水看涟水、立足全局看涟水，在新的时空背景下谋划自身发展，力求各项工作都能体现“中国特色、时代特征、涟水特点”。
学好“三件宝”，要求我们继续加快发展速度。在相当长的一个时期内，苏州等先进发达地区的发展特征主要表现为“快”。实践证明，没有较快的发展速度、没有较大的经济总量、没有坚实的物质基础，全面小康就无从谈起。现在，先进发达地区十分注重解决发展不够协调、不够全面的问题，我们也应该致力“保增长调结构”。但必须看到，我县当前面临的主要矛盾和矛盾的主要方面在于发展不足、发展不够、发展不快。我们决不能把“好”与“快”人为地对立起来，而应把握“又好又快”的本质要求，切实做到发现机遇反应快、落实工作节奏快，着力在转变发展方式上做文章，使产业结构越来越优、资源消耗越来越低、生态干扰越来越小、科技支撑越来越强、小康实现程度越来越高。2010年，我们仍要本着“又好又快、好中求快、能快则快”的精神，紧紧咬定“年年大跨越、两年翻一番”的目标，力争各项经济指标增幅快于去年、领先全市。
学好“三件宝”，要求我们继续强攻镇域经济。镇域经济是均衡发展、致富基层、提升“三农”的重要支撑。苏南成功的最大特色是镇村发展迅速、基层实力雄厚。当年的乡镇企业造就了苏南模式，也为后来的持续发展奠定了不可替代的技术、管理、市场、资本和人才基础。苏南、苏中、苏北的梯次差距最根本的就是工业，镇村工业上不去，以工补农、以城带乡就是一句空话。近年来，我县的镇域经济虽有明显起色，但是仍有一些乡镇因为经济总量小、工业实力弱、有效投入少、群众收入低而在全市处于落后位置。我们一定要高度重视这一问题，在抓好县本级发展的同时，更加注重镇域经济的振兴，努力在全市发展的擂台赛上获得更好名次。为此，要聚精会神“抓工业”、大干快上“强工业”，广泛开展工业超10亿元乡镇、超亿元村创建活动，确保在较短时间内乡镇财政收入都能突破1000万元、村级集体经济收入都能突破20万元；要本着“因地制宜、百花齐放”的原则，坚持“工商运建服五轮驱动、县乡村组户同谋发展”，进一步壮大镇村工业、推动自主创业、发展高效农业、提升现代服务业，不断加快基层致富步伐。与此同时，要深刻认识到，园区经济是苏州发展的重要引擎。我们要借鉴苏州经验、联系我县实际，坚持不懈地完善“县有工业园、镇有集中区、村有创业点”的载体布局，加快形成各类园区互动发展、竞相发力的增长态势。
三、在创新实干中推进全面小康，致力提升县域发展综合竞争力
2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的各项工作，对于“十一五”规划完美收官、“十二五”发展精彩开局，都具有十分重要的意义。总的来看，今年的发展环境好于去年。中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为保持经济平稳较快发展提供了有力保障；省委省政府制定落实一系列政策措施，进一步加大对苏北的支持力度，为我们加速全面小康提供了强大动力。全县上下要把抢抓机遇、抢占先机、抢夺制高点作为各项工作的重要取向，努力在新一轮跨越发展中赢得更多主动权。今年工作的指导思想是：以“冲进苏北10强”为追求，紧紧咬定“2014年以县为单位全面达小康”的奋斗目标，牢牢把握“淮安争一流、苏北争上游、全省争进位”的奋进基调，继续抓好“经济发展、城乡建设、民生改善、社会和谐”四件大事，奋力夺取全面小康新胜利。主要争取目标是：地区生产总值增长22%，地方一般预算收入增长40%、力争45%，全社会固定资产投资增长35%，社会消费品零售总额增长20%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长16%和15%，协议利用外资、实际到账注册外资分别增长30%和40%。新一年里，我们要围绕上述目标，始终以“又好又快”为导向、经济建设为中心、统筹兼顾为要求、全面协调为原则，着重抓好以下几项工作。
奋力推进重大项目建设。项目是经济工作的生命线，抓经济重在抓项目。全县上下都要牢固确立“项目为纲”意识，千方百计引项目、想方设法上项目、加快节奏建项目。由于大项目能够产生“牵一发而动全身”的作用，在具体工作中，我们必须把注意力更多地集中在重大项目建设上。要以辩证思维认识大项目。大项目具有支撑能力强、带动能力强、扎根能力强、自主发展能力强的显著优势。一个今世缘不但创造了全县三分之一的财税收入，还带动了彩印包装、物流配送等上下游产业。提升工业发展水平，要求我们坚持新型工业化第一方略，咬定“大型企业两年翻番，中小企业年年翻番”的目标，狠抓有效投入、品牌创建、技改扩能和企业家培育，着力打造一批具有较强爆发力和带动力的新增长点，加快形成以销售超10亿元企业为龙头、销售超亿元企业为骨干的发展格局。当然，强调重抓大项目，并不等于可以忽略中小项目。实际上，我们现在还没有挑肥拣瘦的资本，仍要坚持“大中小项目一起上、一二三产业一起抓”，进一步增加项目储备、积蓄发展后劲。要以科学方法引进大项目。招商引资必须讲求科学，必须始终以“有利发展”为原则。我们要坚持“招大引外”的工作导向、贯彻“四个面向”的工作方针，着力引进一批税源型、旗舰型、基地型大项目，确保今年新批1000万美元以上外资项目10个，力争协议利用外资1.4亿美元、实际利用外资超8000万美元，力求全年完成固定资产投资50亿元、开工超亿元项目20个以上。在具体工作中，要继续推行产业招商、专业招商、高层招商、网络招商、驻点招商、委托招商等行之有效的办法，进一步节约招商成本、提高招商成效。特别要抓住海峡两岸实现“三通”的战略机遇，积极策应全市打造台资集聚新高地的决策部署，加快建设和广泛宣传台商工业园，争取在未来3-5年内“引进百名台商，建设百家企业，投入百亿资金，形成百亿产业”。同时，要在国有企业、“中”字号企业的招商引资上有所突破，争取大国企落户涟水。要以实干精神建设大项目。项目建设也要讲究真抓实干、埋头苦干、紧张快干，实行定期观摩、项目过堂、结对竞赛、年终评比，坚决杜绝久拖不批、久批不建、久建不产，确保快乐电源等20个项目建成投产、电动汽车等15个项目有明显的形象进度。要切实提高项目实施的组织化程度，实行四套班子领导挂帅、引资单位帮办、督查部门督办，进一步提高项目履约率、到资率、开工率和投产率；要加强与客商的沟通联络，督促客商加快资金注入、加快工程建设、加快设备安装，力求每个项目都能“早签约、早投产、早见效”；要着力完善项目推进机制、责任落实机制和奖惩激励机制，注重在重大项目建设的第一线识别和考察干部，看协调配合是否积极、服务保障是否到位、矛盾化解是否及时、工程进度是否达标，坚决防止人为因素导致项目流失、施工受阻。要以过硬举措盘强大项目。项目投产达效并不意味着服务可以终止。事实上，企业生产和发展需要更多的精心呵护、更多的贴心照顾。我们要彻底消除“只重项目引进、不重服务跟进”的倾向，积极为企业提供信息、融通资金、争取政策、推销产品，进一步增强企业家在涟投资的信心，力求各类项目在我县都能“引得进、留得住、长得快、发展好”。特别要紧紧抓住扩大内需的战略机遇，准确把握国家的产业政策导向，积极推介主导产业和优势产品，努力为我县企业争取更多的市场份额、更大的发展空间。与此同时，要认真落实扶持中小企业的各项长效措施，加快形成“既有顶天立地、也有铺天盖地”的发展局面，力求为数众多的中小项目也能发展成为重大项目，从而进一步扩张工业总量、提升运行质量。
奋力推进基础设施建设。基础设施建设不仅关系到一个地方的对外形象和承载能力，也关系到人民群众的生产生活和切身利益。我们要本着量力而行、适度超前的原则，继续把硬件建设作为一项民心工程、基础工程来抓。建设宜居宜创的中等城市。要明确工作导向，遵循经典规划、精致建设、精细管理的理念，走名家设计、行家开发的路子，努力提高城市的规划建设水平，力争多留赞叹、不留遗憾。要强化规划引领，在提升设计品位、彰显个性特色的同时，严格落实已经确定的空间布局、用地规划和各种强制性内容，切实增强规划的调控能力。要加大城建投入，突出抓好总投资75亿元的五大类42项重点工程，进一步做活中心商业区、做优生态旅游区、做美生活居住区、做强功能配套区。要提升城市品位，开工建设商业步行街，优化专业市场布局，规划并建设2-3个专业市场；加快涟中新校区和职教城建设，正式启动符合三甲医院硬件标准的新医院大楼建设项目；建好五岛湖周边景观及临淮门仿古一条街，实施涟河风光带东延和盐河风光带建设工程，加速老城区改造，不断彰显“历史古城、教育之都、平原水乡”的鲜明特色。搭建竞争有力的园区平台。经济开发区要在推进道路、管网、污水处理厂、客商服务中心等硬件设施建设的同时，不断完善金融服务、教育卫生、生活小区等配套体系，进一步增强吸引力和承载力；要充分发挥交通便捷、物流通畅的优势，紧紧依托机场、港口、铁路，规划并实施好机场产业园、港口产业园项目，力求黄金板块产生黄金效益；要从完善硬件设施、增加项目数量入手，大力推进台商工业园、精细化工园建设，着力打造新的增长极。乡镇工业集中区和村级创业点要采取“财政投入一点、市场运作一点、在外乡贤支持一点”的办法，广拓融资渠道，迅速放大规模，并大力引进“凤还巢”人才和项目；同时要积极引导骨干企业向镇村扩张产能、能人大户进园区兴办工业，力求项目数量明显增加、产出能力明显增强。构筑四通八达的交通网络。近年来，我县已经成为全市交通建设的主战场，项目之多、投入之大，都是前所未有的。今年，我们要抢抓机遇、乘势而上，实施好160个交通项目，力争完成投入15亿元以上。要大力实施公路升级工程，加快327省道、326省道、236省道、237省涟水段以及机场连接线建设，全面推进235省涟水段改扩建工程，进一步优化路网结构、提高路网密度。要大力实施港站建设工程，精心实施盐河航道整治和港口建设项目，努力实现水运通江达海；认真落实涟水机场建设的各项要求，迎接今年下半年建成通航；突出抓好淮连铁路建设的前期准备工作，进一步凸显我县的交通枢纽地位。要大力实施县乡通达工程，加快改造道路危桥、迅速启动新车站二期工程，新建农村公路116公里，建成红窑、梁岔、方渡3个乡镇客运站，着力构建覆盖城乡、便捷高效的交通体系。打造群众受益的现代农村。全面贯彻城乡一体化工作方针，更加注重城乡规划的覆盖提升、城镇体系的完善配套，努力形成“城乡互动、共同繁荣”的生动局面。要进一步加大投入力度、加快建设速度，做强中心镇、做优特色镇，着力打造一批县域经济副中心；要坚持“把一个县当作一个景区来规划，把一个村当作一个景点来改造，把一户农家当作一个小品来设计”，高标准、高质量地推进农民规划居住点建设，再建一批全市领先、全省知名的特色乡镇和康居示范村，引领人口向城镇集中、住宅向社区集中，进一步加快我县的城市化步伐；要高度重视农业综合开发和农田水利建设工作，突出抓好现代农业科技示范园等载体创建，大力推进万顷良田建设工程，着力提高防灾减灾能力、示范带动能力和综合生产能力。与此同时，要加强供电供水、网络通讯、市政设施、环境保护等方面的城乡衔接，全方位提升新农村建设水平。
奋力推进发展环境建设。良好的发展环境可以产生吸引力、增强竞争力、转化为生产力。我们要把发展环境当作金字招牌来擦亮、当作无形资产来运作、当作涟水形象来维护，努力使我县成为人人向往的商务成本洼地、人才集聚高地、投资创业宝地、生活居住福地。要营造亲商重商的服务环境。抓住苏北五市整体纳入长三角区域、江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，搞好项目包装、加大推介力度，让更多的客商了解涟水、走进涟水；本着“始于客商需要，终于客商满意”的精神，在简化审批流程、提高办事效率的同时，抓好土地供给、资金融通、用工招聘，让各类项目都有落脚之处、各地客商都有创业舞台、各种资源都能高效配置；继续开展“人民满意单位”和“公德示范岗”评比活动，严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，进一步创优发展软环境。环境的优劣与干部的眼界、能力和作风有着密切联系。各级干部都要认真学习苏州经验，在思想观念上、工作方式上、行为习惯上接轨市场、接轨国际，进一步提升服务能力和服务水平；特别要增强大局观念、学会换位思考、锤炼工作作风，自觉做到“低调做官、高调做事”，决不能把“吃拿卡要”当作本事、把刁难企业当作特权。要营造识人用人的成才环境。相对于全面小康建设的迫切需要，我县目前仍然缺乏高素质的企业经营管理人才、自主创业人才、实用技术人才。我们要树立正确的人才观，深刻认识“人人皆可成才”的道理，大胆起用、放手使用现有的人才，让他们在实践锻炼中快速成长；要倡导正确的择业观，打破“学而优则仕”的陈旧观念，把各类人才引向创业创新的第一线；要坚持正确的用人观，始终保持“求才若渴、惜才如金”的良好心态，力求各类人才都能“人尽其才、才尽其用、用当其时”。特别需要强调的是，企业家培养是人才工作的重中之重。我们既要进一步健全现代企业制度、利益分配制度、考核激励制度，也要在思想上尊重企业家、感情上亲近企业家、工作上支持企业家，为企业家成长提供肥沃的土壤、一流的环境。要营造向上向善的人文环境。经济社会发展最持久的动力来自人文精神、最核心的要素在于人文环境。要以建设“上进涟水、好客涟水、宽厚涟水、诚信涟水”为抓手，塑造涟水人民爱国爱乡、创业创新、守法守纪、大气大度的良好形象；要大力推进社会主义核心价值体系建设，用中国特色社会主义事业的伟大理想凝聚人心，用“加速奔小康、建设新涟水”的宏伟目标鼓舞斗志，着力构建全县人民团结奋斗的思想基础；要弘扬“三创”精神、树立“三创”典型、支持“三创”实践，把全社会的注意力和兴奋点引领到科学发展、加快发展上；要大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德，继续搞好“涟水人家”标兵户、示范户评选，深入开展文明单位、文明乡镇、文明村居创建活动，进一步提高全社会的文明程度。要营造和谐和睦的社会环境。和谐是发展的基石，发展是和谐的保证。我们既要振兴经济、“做大蛋糕”，也要共建共享、“分好蛋糕”；既要注重利益关系的和谐，也要注重社会秩序的和谐、人与自然的和谐。但是仅仅做到这些仍显不够，我们还应从人的思想观念、道德操守、行为方式等方面入手，在更高层面上促进和谐。近年来，凡是有利发展、有利百姓的事，县委县政府都在不遗余力地做。实践证明，发展才能和谐，不发展最不和谐。全县上下都要增强主人翁责任感，本着对家乡的良知良心、怀着对家乡的深厚感情，同说涟水好话、同护涟水大局、同谋涟水发展，让我们的家乡成为和谐奋进的地方、充满希望的地方。在现实生活中，从来没有“永远正确”的人。事实上，只要干事就得说话、就得待人，常说话难免有失，常待人难免有怨。但是大家都要理解，我们的初衷在于发展经济、造福百姓。因此，全县上下都要切实做到“顾全大局而不专注自我、调整心态而不苛求他人、相互补台而不无谓内耗”。强调和谐和睦并不意味着对不良现象听之任之、对错误行为放任自流。对于故意玷污涟水形象、故意损害涟水利益的人和事，要坚决打击、坚决纠正，努力形成风清气正、人心思进、互帮互助的良好社会氛围。
奋力推进民生工程建设。保障和改善民生是职责所在、责无旁贷。我们要深怀善待百姓之心、增强厚待百姓之力，真心实意为群众解难事、办实事，千方百计为百姓谋福利、增福祉，让改革发展的成果普惠于民。始终坚持富民为先。要继续开展“双自双富”主题教育活动，精心组织“创业标兵户”评选工作，大张旗鼓地宣传和表彰先进典型，在全社会形成浓郁的创业文化、老板文化；要坚持“引路子、树样子、强班子”齐抓并举，深入实施“凤还巢”工程，大力培养“双强型”干部，激励广大群众自主创业、党员干部带头创业、民营业主二次创业、在外人员返乡创业，力争今年新增民营经济注册资金34亿元；要以高效农业规模化为导向，着重在推进土地流转、强化技术保障、调优产业结构上下功夫，努力在基地建设、品牌培育、转化增值上求突破，力争今年新增高效农业面积6.8万亩，进一步提高农业的产出率和含金量；要立足于满足园区用工需求、企业发展需要，在加大引导力度、抓好技能培训、强化法规教育的同时，制定城乡统一的就业政策、构建城乡共享的就业平台，力求群众都能充分就业、企业都能满负荷运转。与此同时，要把今年作为脱贫攻坚决胜年，在落实整村推进任务、强化部门挂钩帮扶的基础上，从优化群众就业结构、整合各类扶贫资金入手，坚持以集中区和创业点建设为突破口、以大户带动和能人引领为着力点，让困难群众获得稳定的就业渠道和工资收入，切实提高脱贫攻坚的成效。始终坚持惠民为要。认真抓好新一轮农村实事工程和“十大民心工程”，让百万人民共同沐浴公共财政的阳光、共同分享改革发展的成果。倍加关心爱护老同志，逐步提高离退休干部的生活待遇，让广大老同志心情舒畅地安享晚年。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系，不断提高“五大保险”覆盖面，努力为广大群众打造更为可靠的社会安全网。完善城乡最低生活保障制度，根据物价和经济发展水平，适当提高低保标准，确保困难群体的实际生活水平有所提升。继续搞好经济适用房、廉租房建设，使符合条件的低收入家庭买得起房、新就业人员租得起房。随着经济社会的快速发展、生活条件的不断改善，群众对环境质量的要求也在逐步提高。我们要大力倡导环保理念、积极推进生态文明建设，自觉地走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展之路，切实做到“既要金山银山，也要绿水青山”。为此，要积极建设资源节约型社会，着力引进环境友好型项目，全力推进环保设施建设，大力开展植树造林和水体净化，保护好不可多得的生态资源；要继续抓好以“三清”为重点的城乡环境综合治理工作，建设清新怡人、整洁优美的新涟水。始终坚持利民为本。大力推进教育均衡发展，加快红窑中学、实验小学分校建设步伐，积极开展示范性学校创建活动，认真组织“千校万师支援农村教育工程”和“育才助困”工程，让涟水子弟都能接受良好教育；加强名教师、名校长、名学校建设，大力发展职业技术教育，不断深化素质教育，推动教育大县向教育强县转变，着力培育一批拔尖人才、领军人物。扎实推进医药卫生体制改革，抓好基层医疗卫生机构“三化”建设，健全基本医疗保障制度和基本药物制度，提高基本医疗服务均等化水平，让群众明显感觉到服务质量提高了、寻医问诊方便了、看病费用下降了。不断深化文化体制改革，深入挖掘涟水深厚的文化底蕴，积极创作群众喜闻乐见的文艺精品，充分发挥农家书屋等公共文化设施的作用，努力满足人民群众日益增长的文化需求；积极传承优秀的地方传统文化，塑造一批特色文化品牌，进一步展示涟水的文化魅力。坚持依法治育，强化基础管理，稳定低生育水平，放大“世代服务中心”品牌效应，争创省人口协调发展先进县。
奋力推进民主法治建设。民主法治是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。要把党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，保持和巩固民主团结、生动活泼、安定和谐的良好局面。要大力发展政治文明。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，改革和完善党的领导方式与执政方式，进一步提高科学施政、依法行政水平。坚持和完善人民代表大会制度，认真贯彻落实全省人大工作会议精神，支持人大及其常委会依法履行职能，使决策、执行、监督更好地体现党的主张、人民的意志。支持人民政协围绕团结和民主两大主题，依照章程独立负责、协调一致地开展工作，运用人民政协这一政治组织和民主形式，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为实现党委的目标、任务服务，并更好地反映民意、改善民生。进一步密切同工商联、无党派人士的合作共事，拓宽参政议政渠道，提高民主监督效果；加强统战、民族、宗教、侨务和对台工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。充分发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体的桥梁和纽带作用，调动社会各方面“加速奔小康，建设新涟水”的积极性。要提升依法治县水平。始终坚持执政为民的理念，不断完善深入了解民情、广泛集中民智、切实珍惜民力的工作机制，以民主的制度、民主的形式，更好地发挥人民群众在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中的积极作用。按照上级统一部署，切实抓好乡镇机构改革，进一步加强基层政权建设。不断提高政务、厂务、村务公开质量，完善村民自治和企事业单位职工代表大会制度，保证人民依法行使民主权利。继续深入推进“法治江苏合格县”、“法治合格乡镇”、“民主法治示范村”等系列创建活动，为科学发展提供有力保障。干部带头学法用法，才能带动全社会自觉遵法守法；执法人员严格执法、公正司法，才能树立法律的权威和公信力。要以提高依法办事能力为重点，广泛开展“五五”普法活动，切实加强社会主义法治理念教育，让法治观念更加深入人心。要缔造平安涟水品牌。以更高标准、更严要求、更实举措推进平安创建，努力把我县建设成为全省最安全地区，让人民群众安居乐业、让外来客商安心创业。要按照预防为主、打防并举的方针，加快构建覆盖广泛、衔接紧密、反应灵敏、处置有力的“大防控”体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，努力使人民群众的安全感始终走在全市最前列；要坚持人民调解、行政调解和司法调解相结合，完善“大调解”机制，改进信访工作方式，提高基层化解人民内部矛盾的能力和水平，引导群众以合法理性的方式表达利益诉求，力争“小事不出村、问题不出镇、矛盾不上交”；要建立健全公共突发事件应急处置机制，全面加强“1+3”安全体系建设，大力开展安全生产“三项行动”，坚决杜绝重特大事故发生，让人民群众在平安祥和的社会环境中幸福生活；要进一步加强国防动员和后备力量建设，提高全***防意识，认真做好双拥工作，巩固军政军民团结。
四、在强基固本中增强执政能力，为进位争先提供坚强的政治保障
历史经验表明，党的建设是党领导的事业不断取得胜利的重要法宝。推动科学发展、加快全面小康，要求我们全面贯彻党的十七届四中全会精神，进一步夯实党的执政基础、增强党的执政能力，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用。
要着力增强战斗力。干部队伍的战斗力越强，就越能打硬仗、越能打胜仗。我们过去取得好成绩，靠的是过硬的战斗力；我们将来创造新辉煌，靠的是更硬的战斗力。“战斗力”绝不是空泛的概念，它包含着解决问题的能力、为民执政的能力、推动发展的能力。我们强调增强战斗力，落脚点是大量地培养和造就积极进取、团结协作的班子，有胆有识、智勇双全的干部，堪当模范、永葆先进的党员。要用扎实有效的学习获取战斗力。以加强理论武装工作为重点、以创建学习型党组织为抓手，继续搞好第三批学习实践科学发展观活动，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，自觉运用中国特色社会主义理论指导工作、推动实践，让我县的党员干部在现代化建设中始终做到“打得赢、不变质”。要用发动群众的水平衡量战斗力。改进宣传思想工作的方式方法，着力增强教育引导的说服力和感召力，切实做到进得了门、说得上话、办得成事；继续发扬亲民爱民的作风、大力兴办惠民利民的实事，让群众感受到党和政府的温暖、增强对各级干部的认同。要用科学发展的业绩检验战斗力。发展得好与差、快与慢是衡量战斗力强与弱的客观标尺、决定干部进与退的重要标准。各级干部都要认清“以发展论英雄、凭实绩用干部”的工作导向，不要一味强调自己在一个地方待了多长时间、遇到多少困难，而要反思自己取得多少成绩、干成哪些事情，立志为自己的荣誉而战、为百姓的福祉而战、为全县的发展而战，争做一个让人放心的人、多办一些让人放心的事。要用攻坚克难的能力评判战斗力。困难面前最能识别人、考验人、锻炼人。干常规的事，看到的是一个干部的敬业精神；干难办的事，看到的是一个干部的真实水平。各级干部都要勤于思考、敢于负责、善于创新、勇于实践，综合运用行政推动、市场运作、经济杠杆等多种手段创造性地开展工作，切实做到见难不畏难、吃苦不言苦、干事不出事，努力为科学发展创造条件、扫清障碍。
要着力增强执行力。当干部是一种特殊的职业，特殊之处就在于干部掌握着一定的行政资源、肩负着改革发展的重任，有别于普通的社会大众。从某种意义上讲，干部不作为、慢作为、乱作为都会给一个地方、一个部门的发展带来损失，甚至是灾难。近年来，我县绝大多数干部都较好地做到了自加压力、负重奋进。但是也要看到，被动执行与执行不力的痼疾依然存在：有些同志一提项目就谈用地太紧、一说融资就谈约束太多、一讲审批就谈把关太严、一遇矛盾就谈群众工作太难；有些同志虽然态度积极，但是工作却不得要领、功亏一篑，常常让人感到遗憾和惋惜。增强执行力，必须保持良好的精神状态，只为前进找动力、不为落后找借口，切实做到困难面前不低头、矛盾面前不退缩，真正把“主动工作、高效工作、快乐工作”的要求落到实处；必须正确对待工作责任，把干事创业当成党员的使命、干部的义务、自己的良知，决不能对上阳奉阴违、对下听之任之，而应当对上主动分担压力、对下认真督促指导，确保县委县政府的各项政令通行无阻、上级部署的各项任务高效落实；必须经常进行总结反思，认真盘点任职期间干了哪些上级满意的事、自己得意的事、群众受益的事，同时还要反思一下还有多少事情应该做好而没有做好、换作别人会不会做得比自己更好；必须不断调高工作定位，把工作当成一门学问和艺术来研究，坚决克服只求过得去、不求过得硬的消极心态，认真改正粗枝大叶、虎头蛇尾的不良习惯，自觉做到“时时处处争主动、样样工作争先进”；必须切实加强协调配合，把基层群众忧心的事、兄弟单位急办的事当作分内的责任，力求自己责权范围内的事都能做到“由我负责、我来办理、到我为止”。增强执行力，既要靠“自律”，也要靠“他律”；“自律”是基础，“他律”是保证。要切实加强督查考核、建立健全问责机制、加大治庸治懒力度，让埋头苦干、实绩突出者得到褒奖，让敷衍塞责、混天了日者受到惩处，进一步调动各方面的工作积极性。
要着力增强公信力。人民群众往往通过观察身边的党员和干部来评价我们的党。我们要在百万人民的注视之下执好政、掌好权，就必须经受住群众最严格的评判、外界最挑剔的审视。这就要求党员要有领头雁的样子、干部要有主心骨的风采、党组织发挥战斗堡垒的作用，真正让上级放心、群众满意、基层信服。公信力来自于人民群众的广泛认可。金杯银杯不如百姓口碑，金奖银奖不如百姓夸奖。每个党员干部都要对照“为民、务实、清廉”的要求时刻检点自己、不断提升自己，切实做到觉悟高、能力强、业绩优、形象好，努力在群众心目中树立永不褪色的光荣旗帜。公信力来自于表率作用的充分发挥。没有从天而降的威信，也没有与生俱来的声望，每正确一次，威信就增长一分；每带头一次，声望就增加一层。广大党员干部都要争当艰苦创业、无私奉献、服务群众的表率，把先进性体现在“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐”的方方面面。公信力来自于选任机制的科学合理。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台。各级干部都要端正心态，正确对待名利得失、进退留转，自觉抵制论资排辈、跑官要官等不良习气，把成长进步建立在干事创业上，把全部心思用在职责履行上。还应强调的是，“猛将发于卒伍，宰相起于州郡”，基层也能培养和锻炼人才。要积极构建来自工农一线的干部培养链，大力选拔优秀年轻干部、具有突出贡献的村党支部书记，为各类人才脱颖而出提供公平公正的条件。公信力来自于基层组织的高效运转。要全面推进党的基层组织建设，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。与此同时，要按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，创新基层党组织设置方式，科学合理地把支部建在产业链上、党小组建在创业项目上，进一步增强基层党组织的服务能力、引领能力。
要着力增强凝聚力。人心向背关系党的生死存亡、事业的兴衰成败。我们要进一步加强作风建设，充分展示领导班子团结和谐、各级组织积极进取、全县干部清廉正派、广大党员奋发有为的良好形象，努力以好的党风促政风、带民风。要弘扬服务群众、一心为民的好风气。只有把人民放在心上，人民才能让干部坐在台上。各级干部都要深怀爱民之心、恪尽富民之责、多办利民之事，让群众的心情更舒畅、生活更富足，从而自觉地与党和政府同呼吸、共命运、心连心；都要坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众的首创精神、倾听群众的利益诉求，激发全县上下求富思变、共建小康的强大合力。要弘扬团结协作、和衷共济的好风气。为了涟水人民的事业，我们走到了一起，大家同饮黄河水、共顶一片天，有着共同的理想和追求。每个同志都要珍惜来之不易的共事机会，心无旁骛创涟水业、同心同德干涟水事。坦率地说，使人感到疲惫的往往不是高耸入云的山峰，而是鞋里的一粒细砂。同志们一定要大事讲原则、小事讲风格，相互支持、相互包容，共同维护团结大局。要弘扬艰苦奋斗、克勤克俭的好风气。不管发展到什么阶段，艰苦奋斗这个传家宝都不能丢。全体同志都要培养高尚的道德情操和健康的生活情趣、保持昂扬的精神状态和旺盛的工作斗志，永葆共产党人的政治本色。特别要坚决杜绝劳民伤财的形象工程、沽名钓誉的政绩工程，把资金和资源用在发展经济、改善民生上。要弘扬勤政廉政、奉公守法的好风气。在我国历史上，清官廉吏最受人们的推崇和景仰。每个干部都要找准定位，敬畏百姓、敬畏人生、敬畏历史，经常反思参加工作为了什么、将来能够留下什么。在工作和生活中，要常修为官之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，切实做到发展一方经济、造福一方百姓、留下一身清白。与此同时，要认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在加强党性党风党纪教育、推进反腐倡廉制度创新、健全权力运行制约和监督机制的基础上，加大案件查处力度、认真培育勤廉典型，不断取得反腐倡廉建设的新成效。
同志们，在“加速奔小康、建设新涟水”的征程上，全县人民永不自满、永不懈怠、永不停步，创造了令人赞叹的辉煌业绩。发展永无止境，奋斗未有穷期，更加光荣的任务、更加美好的明天正在前方召唤。每一个有理想、有抱负的涟水人都应“盯紧全省排行榜、创新实干争进位”，为我县的繁荣进步再立新功。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取、埋头苦干，朝着全面小康的宏伟目标阔步前进！ |
