| 时间如白驹过隙,新闻出版总署定点扶贫的山西省壶关、平顺县已经有十年时间。十年后,这两个身居太行山脉中的山西小县也有了很大改变。
曾经“养在深闺人未识”的两县太行山大峡谷经由新闻出版总署协调的媒体宣传,已经加大了美誉度和知名度。在总署的帮扶下,两县在全国率先实现农家书屋全覆盖,中小学软硬件建设得到有效改善,群众文化资源日益丰富,精神文化生活水平显著提升。同时,总署还派出10名干部先后到两县挂职工作,当地领导干部也在总署支持下接受了中央党校、国家行政学院专家的培训,提高了行政能力。
新闻出版总署署长柳斌杰对两县的扶贫工作表示认可,“近几期扶贫干部在总署各级领导支持下,带着深厚的感情为当地办实事、解难题,受到好评”。他表示,定点扶贫工作有创新,活动也搞得很好,并希望扶贫办调动一切积极性和资源,帮助两县科学发展,建设小康,为人民群众造福。
“总署在定点扶贫工作中,坚持突出重点,集中力量帮助解决实际问题,针对贫困地区文化生活贫瘠问题,仅文化教育扶贫工作一项,就办了14件实事,真正做到了"动真情、办实事,求实效"。”国务院扶贫办国际合作与社会扶贫司司长李春光这样评价新闻出版总署十年扶贫的历程。据了解,自2008年以来,新闻出版总署先后获得“中央国家机关等单位定点扶贫工作先进单位”、“新闻出版总署扶贫先进工作队”、“全国扶贫开发先进集体”等扶贫荣誉证书。
科学扶贫 结合自身长处与当地特色
壶关、平顺两县地处太行山区,经济滞后、文化生活匮乏,这对新闻出版总署的扶贫工作提出了很高的要求。
但同时,壶关、平顺两县又拥有得天独厚的旅游资源,两县都有太行山大峡谷,景色不逊于国内其他同类景区,又被评为国家森林公园和国家地质公园,但由于开发较晚,基础设施有待完善,尤其宣传力度不够,致使“养在深闺人未识”。
新闻出版总署在扶贫过程中与当地特色结合,根据两县实际情况,经过分析研究,确定了以文化、教育扶贫为切入点,以宣传、出版工作资源为借力点的扶贫工作思路,全力发挥总署优势资源,全力帮助解决两县的困难。为进一步了解当地特色,结合实际加大扶贫力度,新闻出版总署署长柳斌杰、副署长蒋建国、邬书林、阎晓宏、孙寿山,中央纪委驻新闻出版总署纪检组组长宋明昌,以及原副署长于永湛、李东东等都先后带队到山西壶关、平顺县进行调研、考察。分管定点扶贫工作的副署长蒋建国也定期听取工作汇报,研究落实扶贫工作项目、资金和部署年度工作计划等。
为了增加“太行水乡”旅游景点知名度,新闻出版总署专门协调一些媒体,加大宣传。据了解,在总署协调下,中央电视台《搜寻天下》栏目拍摄《太行山大峡谷》专题片播放,并出版了《大峡谷风土人情》图书。此外,总署还联系央视频道免费播出大峡谷旅游广告和免费推广壶关旱地西红柿的市场,联系《首都机场报》刊发大峡谷旅游公益广告,连读多年组织媒体到大峡谷进行采风活动,在每年一届的平顺县全国新闻记者漂流邀请赛期间,也积极协助落实相关媒体的邀请,对平顺的经济社会发展和旅游资源进行了宣传报道。2009年3月,新闻出版总署副署长蒋建国还出面协调,将平顺县西沟展览馆列为全国爱国主义教育基地。该基地的申报成功,为平顺县开发红色旅游产业奠定了基础。
“两县旅游资源开发水平大幅提高,旅游品牌逐步形成,旅游经济带动作用更加凸显。”在日前举办的新闻出版总署定点扶贫十周年工作座谈会上,宋明昌这样说道。
据宋明昌介绍,在新闻出版总署扶贫的十年中,壶关县先后荣获国家园林县城、全国生态示范区、中国绿色名县、全国造林绿化先进县、中国优秀生态旅游县等荣誉称号;平顺县也先后获得国家卫生城、中国最具影响力旅游名县、全省扶贫开发先进县、省造林绿化先进县、省级园林城、全省城乡环境卫生清洁工程先进县、全省新农村建设先进县等一系列荣誉称号。
智力扶贫 建设书屋培养师生
2005年,总署投入110万元扩建改造晋庄中学、青羊镇城关寄宿制小学,改善了学校师生生活学习条件。2008年,联系书海工程,为扶贫县提供价值1400万码洋图书。2009年,总署领导直接协调,由联想弘毅集团出资50万元在壶关县设立“弘毅教育奖励基金”,每学年奖励教学院优秀的教师及优秀学生。2010年,为帮扶县争取了一所希望小学,落实奖金40万元。2011年,选派45名中小学校长骨干走进北大亲身感受北大的校园氛围,聆听北大教授的教诲……
教育是民族振兴、社会进步的基础,是提高国民素质、开发人力资源的根本途径,优先发展教育,实现教育现代化,对山西壶关、平顺尽快脱贫致富具有决定性意义。在这样的思路下,新闻出版总署十年来通过直接援助、财政支持或联系捐赠,在建设中小学校舍、阅览室、农家书屋及奖励优秀学生等方面,累计投入2000多万元;在直接救助和慰问困难群众方面,累计投入200多万元,先后走访慰问贫困家庭1400多户;累计捐赠图书报刊300多万册、总码洋3830多万元,捐赠电脑100多台/套等。
2010年,总署加大智力扶贫力度,继续在教育培训上做文章,为平顺、壶关两县培训师资队伍。经多方联系,周密筹划,2010年11月、12月,分别在壶关、平顺两县举办了两县“中小学校校长专题辅导培训班”,两县中小学校长共100余人参加了为期20天的培训。通过自我反思、自我诊断、相互交流、相互论证、专家点评指导等环节,校长们深入学习了新时期学校人力资源管理的理念与要求,初步掌握了运用现代教育技术管理学校的思路和方法,运用专业理论初步提炼自己的办学理念、办学特色、办学风格,基本达到预期目的,取得良好效果,当地教育部门和校长们反响也很强烈。这次培训是总署进行智力扶贫、授人以渔、从扶持“物”到扶持“思想”的一次新尝试。
除提升当地中小学教育水平外,总署还下大气力打造两县农家书屋品牌。在项目资金安排等方面向壶关、平顺两县倾斜,协调山西省新闻出版局及当地相关部门落实好建设资金。2011年年底,两县652个行政村全部建起农家书屋,在全国率先实现农家书屋全覆盖。同时,总署还捐资对两县农家书屋的相应设备设施进行改善,并进一步发挥总署扶贫挂职干部的督导作用,督促两县在农家书屋的管理、使用及长期发展上,摸索出好的经验,力争让两县成为全国农家书屋建设的样板县。
通过智力扶贫,两县中小学软硬件建设得到有效改善,群众文化资源日益丰富,精神文化生活水平显著提升,得到了干部群众的高度评价。
人才扶贫 干部挂职与培训相结合
十年间,新闻出版总署始终把定点扶贫工作与培养干部紧密结合,先后派出了王原群、李宏葵、许正明、张有利、冯宏声、卢大振、孟凡起、曹斌、路洲、章泽锋10名处级干部到定点扶贫县挂职,每届挂职两年。这些干部通过扶贫挂职锻炼,与当地的干部群众结下了深厚的情谊。他们为贫困地区的发展作出了贡献,赢得了当地干部群众的赞誉。
“挂职干部要高度重视对口扶贫工作,加强个人修养和工作能力锻炼,在日常工作中处处以高标准严格要求自己,以高度的政治责任感和饱满的热情投入工作;要深入基层、深入农村、深入农民群众,虚心向地方干部和广大群众学习,扎扎实实做好每项工作,把为定点扶贫地区和人民群众作贡献当做最大的业绩和不懈的追求。”宋明昌指出,十年来挂职干部为两县经济发展出谋划策、贡献力量,为总署党员干部起到了很好的示范作用。
除派出干部在贫困县挂职外,为进一步提高两县领导干部的理论水平,加强执政能力建设,新闻出版总署还在两县开展了专题培训项目。2009年春节前后,总署专程邀请中央党校、国家行政学院专家到平顺为全县机关干部宣讲十七大精神,讲解科学管理知识,帮助基层干部加深对科学发展观的理解,提高应对公共危机的能力。2009年4月,中央党校派出专家教授在壶关县举办了“壶关县深入学习实践科学发展观活动暨中央党校壶关专题辅导培训班”,县领导及各部门、各乡镇干部1200余人参加了培训。2009年5月,平顺县、乡两级60名干部赴京,在中央党校接受了为期一周的干部培训,两县参训领导表示,这是平生第一次当面聆听党的最高学府专家授课,受益匪浅。
“在新的十年还要积极探索,不断创新对口扶贫工作的手段和形式。在总结经验的基础上,进一步创新帮扶形式,通过调动新闻出版行业资源,从捐赠物资和救助困难群众、培训干部和专业人才、开展项目建设和投资等方面入手,尽力帮助两县提高经济社会发展水平。”宋明昌在座谈会上这样强调。 |