近年来,金沙县充分运用教育的影响力、制度的执行力、监督的约束力,着力打造廉政教育、民主管理、和谐党群“三大工程”,在金沙26个乡镇、244个村(社区)开展“廉洁乡村”创建活动,强力推进基层党风廉政建设。
——以廉洁文化为引领,建设廉政教育工程
一是强化廉洁教育。加强村干部廉洁履职教育,通过组织学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,观看警示教育片,开设预防职务犯罪专题讲座等方式,引导农村基层干部增强勤政廉政意识,着力打造廉洁村支“两委”班子。二是丰富廉洁文化内容。以廉洁文化“进农村”为契机,充分挖掘农村文化资源,宣传乡村身边紧贴实际的廉洁典型,将廉洁文化建设与农村文化、农村节日活动、民俗活动相结合,创作和演出一批富有农村气息和地方特色的廉洁文化作品,以群众喜闻乐见的小品、相声、快板、花灯、三句半等文艺表演,充实廉洁文化在乡村教育传播的内涵,增强廉洁文化建设的吸引力和渗透力,使建设“廉洁乡村”保持持久的精神动力。三是打造廉洁文化传播平台。重点抓好文化园地“八有”阵地建设,即:有文化活动中心、有党员活动室、有廉政图书阅览室、有廉政文艺活动场所、有村级文艺创作人员、有廉洁文化演出队伍、有远程廉政教育播放户、有村级廉政夜校。
——以强化监督为抓手,建设民主管理工程
一是强化“三公开”。严格执行党务、村务、财务公开制度,坚持“群众关注什么就公开什么”原则,围绕群众关心的热点难点问题,及时真实逐项进行公开,充分运用“点题公开”等有效办法确保村级公共权力阳光规范运行。二是强化民主管理。健全民主管理制度,严格执行“六议两公开一监督”制度,细化村民议事规则,实现村级事务决策流程化、规范化管理。完善村务监督委员会成员产生程序、履职方式、监督权利等制度,重点监督村级重大事项民主决策情况,村务公开和民主理财情况,村级各项收支、集体土地征收征用、工程项目招投村等村务管理执行情况,不断拓展民主监督的有效途径。2013年1月至今开展村务监事会工作以来,共化解矛盾纠纷886起,参与村级重大事项监督408件。三是规范“三资”管理。坚持乡镇“三资”管理服务中心为村集体要求开展的各类招投标活动严格执行委托代理服务原则,推行“村级集体资金统一账户管理、会计和出纳双代理”模式,将集体资金纳入到乡镇“三资”代理服务中心实行统一管理,以村集体经济管理维持“四权”不变的原则,确保招投标结果公开、公平、公正。坚持重大事项随时公开,接受广大村民监督。加大监督检查力度,及时查处和纠正各类违纪违规行为,按规定追究相关人员责任。截止目前,全县“三资”代理机构共规范经济合同56份,纠正不合规定事项36件,拒付不规范票据7张,拒付不合规定资金0.458万元。
——以改善民生为根本,建设“和谐党群”工程
一是强化涉农资金监管,落实惠民利民政策。严格执行涉农资金监管联席会议、公开、备案、核查、抽查、审计、责任追究制度及网络监管系统考评办法等“七制度一办法”规定。通过涉农资金电子监管系统备案项目2506个,涉及资金14.4亿元,公开完工项目2460个,资金13.5亿元。审计危房改造、退耕还林、农村低保、饮水安全等涉农项目,发现并整改问题13个。2010年以来,我县共查处涉农案件18件,涉及金额365.5万元,给予党政纪处分36人,移送司法机关处理7人。二是深入开展“问诊村官廉洁性”活动,推进“三访”工作常态化,着力解决群众反映的热点难点问题。在全县230个村分别设立“村民说事点”,由村支两委成员定期在“村民说事点”接访群众,将村民的意见、建议和村民之间发生的各种纠纷情况详细记录在案,把问题解决在最基层,解决在萌芽状态,做到“小事不出村,大事不出镇”。全县230个村共接访群众510批次,走访回访群众390人次,排查矛盾纠纷18件,化解18件,解决合理诉求41件。三是开展“为民务实清廉”主题实践活动,着力解决干部“庸、懒、散、奢”等问题。定期不定期开展明查暗访工作,对违反工作规定、漠视群众、作风涣散、贪图享受的,按有关规定予以问责。今年以来,共开展巡查200余次,问责37个单位108名干部。 |