在惯性思维里，村干部腐败被大家理解为吃吃喝喝、多占多拿，而且"权小位轻"，并不将其与违法犯罪联系在一起。但近年来，随着农村土地在市场化与城镇化进程中价值大增，成了村官们口里的“唐僧肉”。“村官”手中的“隐形权力”越来越大，而“村官”受到的制约却非常薄弱，面对征地拆迁这个巨大利益“蛋糕” 的诱惑，一些村干部止不住开始以权谋私，或克扣土地征用补偿费、或承包款中饱私囊，或与开发商串通，侵犯村民的合法利益。

　　征地拆迁领域中村官的职务犯罪上升已成为当前农村基层党风廉政建设新焦点，其腐败危害不可低估。如曲靖市公布的拆迁领域贪污犯罪贿赂案件中，31人为村官。居委会主任耿某等伙同几名班子成员虚报征地拆迁户套取补偿款 “窝案”尤为典型。好不掩饰地说，征地拆迁补偿已成为个别村官争相觊觎的“唐僧肉”。

　　“基础不牢，地动山摇”，作为直接面向人民群众的最基层政权组织，村委会的高效、廉洁运行，很大程度上影响甚至决定了社会的和谐、稳定、发展。因此，如何有效制约最基层“一把手”的权力，是个不可忽视的课题。

　　笔者认为，对基层“一把手”形成有效制约需从分权、监督方面着手。通过制度设计，让行政、人事、财务能合理分工负责;实行政务公开、村务公开，充分发挥村民监督作用，打破上级的监督太远、基层内部的监督太软的监督盲区，让村民们真正当家作主。