她，吴雪芳，个子娇小，为修建村委会办公房，却和男人一样肩挑背扛；她个性要强，为村民修路，却四处求人练就了一张“厚脸皮”；她敬老孝顺，为建活动中心，却让出自家利益，气病了自己的母亲；她思路创新，为村民解难，却把委屈压力留给自己；她喜欢韩剧和范冰冰，最大愿望是休息时在家安静地陪陪女儿，畅快地大睡一场；这就是蒲江县大兴镇米锅村的女支书吴雪芳！

声称自己是“脸皮厚”书记

    过去，米锅村的路让百姓吃尽了苦头。农产品卖不出去，生产资料拉不回来。柑橘的价格比市面低一半，仍无人收购；生猪出栏，由人抬出去卖，耗时耗力。米锅村2组的代守俊曾经拿自行车驮柑橘出去卖，半路上翻了车，柑橘撒了一地。他气极了，把自行车推回去，吊在房梁上打了一顿。

    “我要发挥‘脸皮厚，眼勤、嘴勤、腿勤’的劲头，帮村里把断头路、翻水桥、办公室和活动中心修好。”2005年，与妙音村合并后的米锅村选举新班子，吴雪芳同四个工作经验丰富的男同志一起参与村支书竞选。出人意料，这个唯一参选并宣称自己“脸皮厚”的女党员竟高票当选为米锅村支部书记，她务实的态度得到了大多数村民的认可。然而，兑现这些承诺让个子小小的吴雪芳付出了巨大代价。

    为了修建村活动中心，吴雪芳家发生了激烈的矛盾。原来，村里没钱，在征用地基时，大家都认为5000元一亩的补偿费太低，不愿意拿地出来。吴雪芳就将自家已栽上茶的5分责任田以2000元一亩作价让了出来。她的母亲又哭又闹，气得住进了医院。吴雪芳又气恼又担心，反复做工作，老人的思想才慢慢通了。

    筹钱过程、修路过程是艰辛的，但吴雪芳都一一挺了过来。钱不够，她就“厚着脸皮”跑领导、跑县上部门、跑乡镇，多方筹措、到处“要钱”。只要有一线希望，她都不放弃。6年多来，共筹措资金460多万元，新建桥梁2座、水泥路21公里、碎石路18公里，为老百姓开通了发展和致富的道路。

    过去，妙音村和米锅村之间有一条河叫西门河。由于没有桥，村民来往、孩子上放学都是涉水而过。2007年，不仅建起一座15米长的便民桥，连桥两头的路也修好了；这一年，通往六组的2公里多盘山路开工。这项挖山开路工程历时两年半。为节约资金，吴雪芳长期带头在工地上干，使她家的茶叶错过采摘时间，全卖不上价；这条路必经的西门河是县城饮用水专用河道，她多次与县级相关部门联系，直接找分管副县长协调，既解决了设计等问题，又要回3万元架桥资金。全村群众都知道，为了这条路，吴雪芳付出了太多太多。但是她很坚强，即使遇到再大的困难，自己悄悄捂在被窝里痛哭一场，第二天工作照干不误。吴雪芳说到做到、雷厉风行的实干精神和大公无私的品格，让村民一下子对这位女书记刮目相看。

信奉“一诺千金”的书记

    面对记者，吴雪芳平静地说：我历来做事，都是先有打算和计划。承诺的事，必须按时兑现，否则就是言而无信。矛盾基本处理在萌芽状态。中央联席办副主任、国家信访局副局长王石奇率调研组莅蓉视察时，专程到米锅村实地调研了“一承诺两代理”工作情况，给予充分肯定，认为很有借鉴意义。

    “一诺千金”是吴雪芳信奉的格言。从她2005年当上村支书起，就带领班子按“当年承诺、当年兑现”的规则行事。经过几年的实践检验，证明这是行之有效的工作方法。吴雪芳感到，非常有必要将其形成一套规范的制度。于是，诞生了后来辐射整个蒲江的“一承诺两代理”创新机制。简单来说，“一承诺”是公开向村民承诺要办成哪些事。年初承诺、年底兑现；“两代理”：一是便民代理，二是信访代理。

    “我历来做事，都是先有打算和计划。承诺的事，必须按时兑现。否则就是言而无信。”吴雪芳说，开展“便民代理”后，就不用群众跑路了；至于“信访代理”，主要以制度的形式，及时发现问题，及时将矛盾化解在萌芽状态，不让矛盾出村。

    米锅村五组的叶国兵告诉记者，为了儿子的户口，他曾来来回回跑了四五趟。眼看孩子要上学了，户口还没解决，怎么报名啊?他心急如焚，但是因为从没办过这类事，“程序呀证件呀都不懂，每次不是差这样就是差那样，到头来还是没办成。”

    叶国兵的无奈，吴雪芳看在眼里，她把这类事情都看作“分内事”，积极帮助叶国兵整理资料报户口，同时帮他跑腿送材料，事情很快有了结果:孩子户口办上了。对叶国兵来说十分复杂为难的事，熟悉办事程序的吴雪芳几下子就解决了，这让叶国兵心里很感激。

    这几年，米锅村全村无一例集体上访，无一例越级上访，无一例重复上访，无一例非正常上访，还因此在2009年被评为全县村（社区）中唯一一个群众和信访先进单位。当年8月，中央联席办副主任、国家信访局副局长王石奇率调研组莅蓉视察时，专程到米锅村实地调研了“一承诺两代理”工作情况，给予充分肯定，认为很有借鉴意义。

“男子汉”式的“带富书记”

    偷伐当地林地木料的人曾经打电话威胁她：“少管闲事，再管就把你剃成秃子！”可吴雪芳依然坚持。米锅村发生了巨大的变化，村民眼中的“慈禧太后”变成了“干练、泼辣，比男同志还强些”的吴书记。

    带领群众致富，要有头脑，更要有胆量。

    蒲江县确定的产业总体规划是以规模化、科技化、市场化推动生猪、茶叶、水果三大优势特色产业发展，打造标准化、产业化程度较高的现代农业产业基地。米锅村有种茶的历史，但过去的茶树品质不好，价格一直上不去；以前由于信息闭塞、交通不便等原因，全村产业发展滞后，始终低于全县及全镇水平。

    吴雪芳上任后，经过多方学习、调研，大胆确立了新的发展方向。她带领群众大力实施茶叶、柑橘品种改良和技术培训，成立专业合作社，引进了翁茶业等农业产业化龙头企业，逐步形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的发展模式。当时，有些人觉得吴雪芳太独断，甚至在背后传她在米锅村“一手遮天”，要当“慈禧太后”。那时，吴雪芳委屈极了，女儿丽红看不过眼，劝她丢下这摊子事别管了，“挣的是卖白菜的钱，操的是卖白粉的心，还要受那么多气，犯得着吗？”可要强的性格由不得她放弃。每次受了气回家，她就狠命地做家务，扫地、抹桌子、整理东西，累出一身汗，气也就消了。

    随着一项一项具体工作的落实，米锅村发生了巨大的变化：建成标准化茶叶基地3500多亩、标准化茶桂混植园200亩、优质柑橘基地1500多亩、标准化养猪场1个，初步形成以茶叶为主，生猪、柑橘为辅的现代农业产业基地雏形。全村群众人均纯收入由2005年的2650元上升到7180元，由一个市、县级的贫困村，发展成为全县先进村、典范村，大家都说，吴雪芳干练、泼辣，比男同志还强些。

    为了看护村里的林地，她常常步行4公里路爬到山上去抓那些偷伐木料的人。有一次，偷料人的货车被缴了，他们找人打电话威胁吴雪芳：“少管闲事，再管就把你剃成秃子！”可吴雪芳依然坚持。“他们也是为了生活，都不容易，但林地是我们村的集体财产，我在这个位置上一天，就必须管理好。”谈起这件事，吴雪芳有些不好意思。在她的坚持下，米锅村偷采木料的情况明显减少，两片林地每年能为村集体增加近3万元的收入。

舍小家为大家的书记

    为了让村民住进集中居住新型社区，米锅村的某些问题被领导批为：耍群众尾巴。回来开村委会时，吴雪芳说着说着就哭了：现在群众不理解我们，领导也不理解我们，我们这么不容易……哭过之后，吴雪芳一抹眼泪又投入到工作中去……

    2010年，米锅村被确定为成都市土地综合整治21个示范点之一，居民点规划占地115亩，计划安置424户、826人。

    对吴雪芳来说，这是一项全新的工作。2010年5月26日，米锅村召开第一次群众动员大会后，居民点建设用地调整难、建房农户旧房拆迁难等问题相继暴露，部分群众认为土地调整补偿标准过低，不愿支持配合。

为了这件事，好强的吴雪芳挨了训，当地县级相关部门一位领导甚至在大会上点名批评米锅村“耍群众尾巴”。回来开村委会时，吴雪芳说着说着就哭了：“现在群众不理解我们，领导也不理解我们，我们这么不容易……”

    哭是哭，工作还是要做。“参加工作20多年来，这可能是横在面前最陡的一道坎了。”针对暴露的系列问题，吴雪芳一方面先后组织召开六次群众大会，带领村社干部走家串户深入宣传居民点建设的相关政策；另一方面号召干部做表率，她带头将自家11.57亩土地调入规划区，报名进居民点建房，率先按规定拆迁自家住宅。吴雪芳的一系列举措，很快消除了群众的疑虑。广大群众由怀疑到信任，从消极抵制到主动报名进居民点建房，此项工作顺利推进。通过集成运用统筹城乡发展各项政策措施，如今已经建成一个充分体现“四性”原则、布局错落有致、建筑与环境协调的现代川西民居新村，首批165户农户、526名群众入住新居，像城里人一样生活，由农民转变为市民。

    “能做成这样很不容易。”米锅村7组的罗振娥告诉记者，为了修建集中居住区，需要征用13户农户的土地，“村里人没什么文化，急起来荤的素的什么都说得出口，吴雪芳一个女人家，挨家挨户做工作，很多时候是被骂出来的。”几年前，吴雪芳在选举中把当时的妇女主任罗振娥“顶”了下来，罗振娥有很长一段时间都不跟吴雪芳说话，在村里见了面也绕道走。“过去的事就不说了。老实讲，我没想到她能把工作干成这样。村里遇到个能干的带头人不容易，她做到了，我心服口服！”罗振娥大度地挥挥手，她家的地这次也被征用了，失去土地的她参加了村委会开办的技能培训班，准备在家里做绢花卖。