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敏锐和责任--第三届中国村官论坛序
2012-3-7

来源:网络

如同家庭是社会的细胞一样,中国的自然村就是中国农村社会的细胞。中国的村级组织是中国农村社会最基层的组织,村级组织的发展和完善直接关系到中国整个农村的改革和发展。因此,我们在探讨中国的农村改革时,就必然不能离开中国的“村”这个特殊的组织。

中国的村官是中国最小也是最不起眼的“官”,但他们却领导着中国数量最多的民众;中国的村官是中国最没有权力的“官”,但他们却是中国农村改革和发展的主导力量的中坚。

谁也不会否认,正是当年安徽小岗村的“村官”严宏昌和18位农民开创的“大包干”,引领了中国一场巨大的农村变革!谁也不能否认,中国乡镇企业的航母在上世纪八、九十年代曾经为中国经济的腾飞插上翅膀。

也正因为这样,我们在关注中国农业、农村和农民“三农”问题时,就没有理由忽略中国的“村官”这个与老百姓、与中国农村直接血肉相连的特殊的群体。

——关注“三农”,关注“村官”,这就是我们举办中国村官论坛的初衷。

在2002年和2003年,我们分别成功举办了首届中国村官论坛和第二届中国村官论坛。第一届我们邀请了江苏华西村的吴仁宝书记、河南南街村的王宏斌书记、安徽小岗村的严宏昌主任、广东高州村的何增光书记、浙江上扬村的杨保伟主任和山东寿光洛城村的尹国美书记;第二届我们邀请了江苏华西村的新任掌门人吴协恩书记、广东南岭村的张育彪书记、四川红五月村的杨远东书记、浙江花园村的邵钦祥书记、湖南印山村的周向东副书记以及中国农村问题专家李昌平先生。在这两届论坛中,我们的嘉宾(实干家)和有关专家(理论家)一起,共同探讨了中国农村的体制、农业产业化、土地流转机制等重大问题,有近万名来自乡镇的农村基层干部到现场进行了交流,境内外数百家媒体进行了专题报道,全国数百万观众通过电视或书籍了解和参与到论坛的全过程。盛况空前,收获良多。

让我们欣慰的是,在2004年和2005年开春,中央两次发出“一号文件”,直接把中国的农村、农业和农民问题作为党和政府工作的重中之重提了出来,特别是最近召开的十六届五中全会,描绘了“十一五”期间建设社会主义新农村的美好蓝图,更坚定了我们要继续办好论坛的决心。今年以来,论坛组委会结合中央一号文件精神多次到农村基层进行深入调查,了解他们在关心什么、真正需要什么。越深入下去,我们就越觉得沉重,也越觉得我们首届和第二届论坛的肤浅。中国的农村存在很多问题,中国的村官面临很多困惑,中国的农民生存状态有太多的地方不如人意,这些都需要我们去关注、去探讨、去呼吁,甚至去解决。中国的农民和中国的村官们都非常希望高层决策者能听到他们的心声,因此我们认为论坛的另外一个重要使命,就是在中国的农村专家和中国最基层的老百姓之间架起一座沟通的桥梁。基于这个想法,我们的第三届村官论坛除了聚焦头上光环闪闪的村官以外,我们会把更多关注的目光投向广大的贫困地区的村官们和那些在基层进行改革和奋争的普通的村官们,也许他们目前还没有惊天动地的成绩,也没有多少改革的经验,但他们在努力、在探索,把自己的青春和热血献给了他们所钟爱的农村事业。

我们准备邀请一些国家级的专家和我们的嘉宾一起进行交流和对话。这些专家都是国务院发展研究中心的官员、国家扶贫办的官员和有关“三农”问题研究的专家们,这些人都是国家农村政策的直接参与者和决策者。在本届论坛中,我们将进行一些话题的探讨,诸如扶贫攻坚与小康建设的模式选择;农村自治组织与真正的村民自治;农村合作医疗的试点情况及前景分析;农民的社会保障;农业税取消后农村的配套改革等等,这些问题既是中国的决策者思考的问题也是广大农民亟待解决的问题。

在论坛的组织形式上,我们准备尝试两种新的形式,一是把我们的直播车直接开到田间地头,让广大的农民直接参与论坛,有机会和我们的嘉宾直接对话;二是准备请专家就自己研究的课题举行报告会,报告会的听众可以是我们广大的农村工作者,也可以是我们农村基层的干部,也可以是我们广大的农民。另外,我们要以这次论坛为起点,延续论坛的影响,多方筹措,成立村官论坛基金,直接为贫困农村和农民服务;同时我们准备建立一个论坛的专门网站,让老百姓的心声能通过这个平台源源不断地传递给高层,也让更多的关注三农的人。

另外,本届中国村官论坛一个兴奋点是来自宝岛台湾的村官也首次出席论坛,他们将就现代农业发展和农村改革和大陆的村官进行面对面的交流。和往届一样,论坛结束后,我们将出版书籍和光碟,最大化论坛影响,让更多的关心农村的朋友分享研究的果实。

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