长治办事处副主任赵继昌给我们介绍了长治农信社不良贷款听证问责工作开展情况。树立一个典型——全市以黎城县联社为典型模板，其它联社（农商行）深入学习借鉴，统一全市标准。建立三个长效机制——包括听证问责的长效机制、双向激励的奖惩机制、明责自清的管理机制。把握三个核心要义——明确开展此项工作是要“鼓励什么、警示什么、打击什么”，结合长效机制的建设，最终形成良性的、可持续的信贷文化。做到三个“底子清楚”——形成原因要清楚，彻底弄清每一笔或每一类型不良贷款的形成原因；违规情形要清楚，全面收集整理各个时期、各个阶段的国家法律法规、监管部门规定、行业管理办法，彻底弄清哪些行为、哪些情节属于违规操作、违规程度等；究责方式要清楚，各行社制订的责任追究方案必须涵盖所有的违规情形，对每一种违规情形必须有对应的追究方式和尺度。坚持“三个结合”——不良贷款听证问责与清降不良相结合，与实现“首季开门红”相结合，与实现转型提质相结合。

    在晋中市走访过程中，省联社晋中办事处调研员倪育新给我们简要介绍了晋中市农信社不良贷款听证问责工作基本情况。他说，晋中办事处高度重视此项工作，成立了四个督导组对各县联社进行督导。同时，晋中办事处在听证问责过程中主要坚持了几项原则：确定工作思路，以“不良有责，新老划段，行为规范，责任明晰”为工作思路；明确目标方向，以“实现资产质量提升，促进人力资源管理提升”为目标方向；强化过程要求，听证问责过程中要求做到“工作要扎实，动静要更大，过程要彻底”；落实四个负责制，即实现“首问负责制、介绍负责制、授意负责制和审批负责制”；强调三个工作重心，要求听证问责工作“过程厘清，责任明确；新老划段，形成规矩；统一思想，着眼长远”。

    作为晋中办事处确立的全市不良贷款听证问责工作试点单位，我们重点走访了太谷县联社。长期以来，该联社坚持服务“三农”宗旨不变，重点扶持辖区内农户、农产品加工、家庭农场等实体经济发展，不良贷款只有414笔。为了做好本次听证问责工作，太谷县联社制订了不良贷款听证问责实施方案、不良贷款责任认定及追究办法，出台了《不良贷款听证问责会议程》、《不良贷款听证会纪律》；纪检部门出台了《廉政风险承诺书》，开立了信贷人员专项风险保证金账户。同时，县联社坚持正视贷款风险的底数思维和明确责任分层分段设定比例两个原则，经过测算，按始贷日期划段设定了“不良贷款容忍度”比例，打消了客户经理在营销过程中的“畏贷”心理。