“春日至,农事始,鸡未鸣,耕者起。”渐近清明,布谷催耕。因为春耕的季节性强、时间短,所以农谚才有“过了惊蛰节,春耕不能歇”、“清明谷雨紧相连,浸种春耕莫迟延”等说法。
我国自古以来就非常重视春耕,二千多年前的《荀子·王制篇》说:“春耕、夏耘、秋收、冬藏,四者不失时,故五谷不绝。”在春季,农人播下了种子,就意味着播下了一年的希望。现在,农时非常紧迫,抗低温春涝、保春播等任务繁重。为了抢抓农时,我国春耕生产正随着气温回升由南向北、由东向西逐步拉开了序幕。
春耕备耕,资金是关键。多年来,春耕金融服务一直是农村金融机构的年度信贷重点。
早在春节前后,各地农村金融机构已组织员工开展了各种形式的“进村入户”活动,深入农户家中提前摸底春耕的生产资金需求,争取做到“情况早调查、计划早安排、措施早落实、资金早投放”。春节一过,各农村金融机构就在全面了解春耕资金需求情况的基础上,合理制定放贷计划,掌握放贷主动权,充分发挥贷款证贷款的快捷优势,积极开通春耕生产贷款“绿色通道”,坚持春耕资金优先原则,优化服务流程,简化贷款手续,合理确定贷款金额、期限及还款方式,为农户提供高效、便捷、周到、优质的信贷服务。
据浙江省农信联社有关人员介绍,针对农村金融服务薄弱,农户贷款担保抵押难等问题,平湖农合行去年12月创新推出了“农易贷”农户小额信用贷款,办理手续简便,无需抵押和担保,最快仅需10分钟就能获得最高30万元的贷款,且可按照一次授信、随用随借、随时归还、循环使用的方式使用贷款,受到广大农户的热烈欢迎,推出3个月以来已成功为692户农户发放贷款4364.8万元。此外,该行在大力推广小额信用贷款和“阳光信贷”时,创新采取整村批发授信模式。1000多位支农客户经理进村入企,深入田间地头,挨家挨户走访、逐家逐户授信。目前,辖内禾城农商行已走访了40多个村共3.3万户农户,平湖农合行为6.3万户农户共授信30亿元,海盐县农村信用合作联社为2万多户农户授信17亿元。整村授信后,农户用款贷款只需简单办理手续,随借随还,受到了广大农户的一致好评。
浙江诸暨农商行则积极强化措施,以满足春耕备耕资金需求为中心,采取压缩其他贷款规模、盘活存量贷款等方式,挤出信贷规模,对辖内新型农业经营主体春耕所需化肥、农药、籽种、农机具资金优先供应;对农田水利基本建设资金优先安排;对科技兴农项目和农业产业化项目资金优先发放。同时,该行坚持服务理念创新,重点支持专业大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,着力推进创业普惠。一方面,优化提升农户小额信用贷款和联保贷款,合理提高授信额度,合理确定期限,实行差别浮动利率。另一方面,扩大农户小额信用贷款、农户联保贷款使用范围,大力培植发家致富能手,大力发展经济能人,形成“公司+农户”之间的良性互动机制。
从全国范围看,绝大多数农村金融机构对于各地农户、种养大户、农民合作社等客户的春耕需求,基本上都推行了批量审批、“流水线”作业,提高办贷服务效率;对诚实守信、按时还款的农户,实行贷款优先、服务优先和利率优惠。许多农村金融机构还综合运用便民卡、贷记卡、网上银行、手机银行等多种服务手段,大力提高农村基础金融服务电子化程度。值得一提的是,诸暨农商行还把支持农民备春耕生产作为教育实践活动的重要抓手,积极推行阳光信贷服务,真正做到公开贷款条件、贷款流程、贷款利率、办结时限、监督方式。
综上可见,正是由于对农民资金需求调查早,对春耕支农工作计划早,对支农资金筹措早,对有贷款需求农户和中小企业的资信评定早,对春耕备播生产资金落实供应早,各地的春耕支农工作任务安排才能够迅速由“纸上”落实到“地上”。
迄今为止,中央一号文件已经连续11年关注农业。近年来,针对频繁出现的极端气候条件、极为复杂的农业生产形势和极为繁重的粮食发展任务,中央领导多次强调指出要全力以赴发展好农业和粮食生产。今年政策出台之多、力度之大、资金到位速度之快,历年少有。这充分表明了中央支持粮食和农业发展的坚定决心,给春耕生产提供了强大的政策保障和物质基础。
国家统计局数据显示,2013年我国粮食总产量在60193万吨,较上年同期涨2.1%。粮食十年连增是令人振奋的消息,但从近十年粮食产量来看,增产步伐在逐步放缓。影响增长步伐的因素除了生产模式粗放,基础设施落后,药肥使用过度等传统原因外,随着经济发展,又出现了生态环境恶化,农户种植积极性降低,耕地占用增加等新的影响因素。因此,立足“三农”,加大金融支农力度,加快金融创新,大力推进春耕农业生产,对于我国实现粮食11年连增、粮食自给率达到既定目标而言,意义重大。

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