[摘要]2012年中央政府与地方政府加总债务接近28万亿，占当年GDP的53％。其中地方政府债务19.94万亿。地方政府欠债最终还是老百姓买单。

　　中国证券网讯（记者 卢晓平）社科院副院长李杨今日表示，2012年中央政府与地方政府加总债务接近28万亿，占当年GDP的53％。其中地方政府债务19.94万亿，须引起高度关注。另外，企业部门杠杆率已经达到113％，超过OECD国家的90％，在所有统计国家中居榜首，值得警惕。如果将非金融企业、居民部门、金融部门以及政府部门的债务加总，那么全社会的杠杆率已经很高，去杠杆在所难免。他是在中国社科院经济学部和社科院经济所联合举办的中国国家资产负债分析国际研讨会上表示的。

■事实+

地方政府欠债谁买单？

地方政府欠债这么多，打算咋还？答案是主要靠卖地。根据审计结果，18个省会和直辖市中，有17个承诺以土地出让收入偿债，比例高达95%。但如果把范围放大到全国，就会发现指望卖地还债基本上是“不可能的任务”。根据财政部发布的《2012年全国土地出让收支情况》中的数据计算，去年全国实际使用土地出让收益为5814亿元。

虽然审计署公布的地方债融资渠道有很多，借钱成本也不一，但就算都是以成本较小的银行贷款借来的，一年利息支出就得12000亿元（按一年期贷款利率6%计）。

不断累积的债务总额和每年必须支付的巨额利息，让“借新还旧”成为多数地方政府无奈的选择。审计结果显示，15个被抽查的省会城市中有5家去年超过20%的债务是靠借新债偿还的，最高的达38.01%。

地方政府们不断借钱铺摊子，对普通人最直接的影响就是一直调控不下的房价。房价下降，直接影响就是土地出让金大幅下滑，加剧地方融资平台风险和银行系的不稳定，地方政府压力会更大。

大量超发货币被地方政府融到手里去投资或还债，没有进入实体经济，对通货膨胀、物价高企也有助推作用。（腾讯新闻综合华商报报道）