全国人大代表、山东省德州市政协副主席、致公党德州市委主委马传先认为，目前我国乡镇农技站并未真正承担起农技推广“最后一公里”的责任：一是农技推广队伍专职从业人员少。在乡镇一级，负责从事农技推广的专业人员少，且有相当一部分时间和精力需要围绕乡镇行政、社会事务工作，业务开展不全。二是工作经费保障不足。大部分地区财政经费相对紧张，没有列支专门的农技推广工作经费，致使农技推广工作受到经费限制而无法充分开展。三是农技人员待遇低。“基层在岗的农技推广人员工资收入水平与基层事业单位的平均水平相衔接”未能得到全面落实，部分县级农技推广人员工资不能全额由财政发放，容易造成人才流失。四是国家开展“基层农技推广体系改革示范县建设项目”示范效果虽明显，但因财政投入不到位，使得推广效果不够显著。

马传先代表建议进一步强化乡镇农业公共服务队伍建设。一是明确乡镇农技站为县涉农部门下派机构。坚决贯彻执行《农业技术推广法》，深化农技推广体系改革，使乡镇农技站人员归县级涉农部门管理。建立农技推广体系准入制度，切实把有志于服务“三农”的专业人才吸收到农技推广队伍中来，注入新鲜血液，激发体系活力。二是保障乡镇农技推广人员工作经费。建议国家财政把乡镇推广经费列入预算，大幅度提高对乡镇农业科技创新、农业技术服务的投入力度。加速农业科技成果的引进、试验、示范，提高农业科技的贡献率。三是切实保障基层农技推广人员的工资待遇。坚持依法落实国务院有关稳定农技推广体系建设的政策，落实基层农技人员各项待遇，调动和保护基层农技人员的工作积极性。