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大豆被指是致我国粮食自给率下跌元凶
2013-4-8
         今年尽管农业形势良好,但是确保粮食和重要农产品供需总量平衡的压力并没有减少。近日,农业部产业政策与法规司司长张红宇如是说。
    
  有消息称,今年1~10月我国谷物进口已达到1340万吨,较去年同期的450万吨增长了两倍。这样的进口量让中国成为了世界上第二大米和大麦的进口国,玉米前十大进口国和小麦前二十大进口国。除此以外,海关数据显示,1~11月,我国进口大豆5249万吨,增加11.4%。按目前官方粮食统计数据,1~11月我国粮食进口达到6589万吨。如果以前11月的粮食进口计算,我国粮食进口实际已占全年粮食产量的11%。
  
  张红宇说,为了保证粮食安全,必须确保我国粮食自给率不下降。“粮食一定要保证在一个非常稳定的数字上,比如97%。”其实,早在2011年农业部公布的《全国种植业发展第十二个五年规划(2011~2015年)》中,就指出要确保粮食自给率95%以上。
  
  然而,中国社科院农村发展研究所研究员李国祥近日表示,我国设定的粮食自给率95%的线已经突破,今年我国粮食的自给率已经降到了90%以下。究其原因,“主要是今年我国粮食需求量增加,大豆进口量激增。”
  
  不过,李国祥在接受本报记者采访时表示,今年谷物进口刷新记录的增长不会是常态。他说:“谷物进口的增加主要是国家宏观调控,稳定物价,这个进口只是临时性的。”
  
  今年越南、印度等国大米遍布南方粮食主产区,有专家表示,种植成本上升粮价下跌的现象,使农民种粮积极性收到影响,导致下一年播种面积下降,因此又进一步加大进口,最终形成恶性循环。对此,李国祥告诉记者:“今年造成此种现象主要是由于这两国大米价格较低,但人们所担心的大米重蹈大豆的覆辙这个可能性不大。”
  
  李国祥说,其实我国稻米、小麦的自给率基本能达到100%,加入玉米后,自给率也在95%以上,但是加上大豆自给率就在85%~90%。
  
  他还说“增加粮食有效供给,确保我国粮食自给率不下降主要有几个方面。首先是严格保护耕地、兴农田水利设施,其次是促进农业机械化的发展,最重要的是提高农民的经济利益,让他们有种粮的积极性。要把中国人自己的饭碗掌握在自己的手中。”
  
  三农专家李昌平也表示,在粮食增产的情况下,农民收入并没有实现增长,这影响农民种粮积极性,政府需要考虑到农民收入增长与其他行业增长相符,如果不考虑这点,将很难达到粮食稳定增产的目的。他认为保证粮食安全需要从农业制度方面考虑,由农民组建共同体,走集约化经营的道路。
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