去年初，国务院出台了国发2号文件，按照文件提出的在贵州省创建全国扶贫开发攻坚示范区的要求，贵州省积极探索扶贫攻坚新途径，通过建立“政银企农”合作新模式，走出了一条用财政扶贫资金通过贷款贴息、以奖代补引导金融资金、社会资金投入扶贫开发的新路子。同时，通过打造“全程监管”的电子政务平台，实现了项目、资金监管从传统模式向信息化模式的转变，为贵州深入推进扶贫攻坚提供了坚强保障。

去年3月，贵州省政府与国家开发银行签订《开发性金融支持贵州扶贫攻坚合作备忘录》。9月，贵州省扶贫办与国开行贵州省分行即制定了《开发性金融支持贵州省开发扶贫实施方案》，建立起了“政府主导产业、扶贫龙头企业、农村合作经济组织和农户申报贷款、扶贫金融评估、多形式联合担保、项目市场运作、扶贫贴息支持、扶贫龙头企业、农村合作经济组织和农户承贷承还”的融资机制，在担保形式和贷款类型两方面，都有所突破，并呈现出类别繁多、各取所需的特点，充分体现了原则性与灵活性相结合的运作特色。在担保形式上，依据农户、合作社、企业自身经济实力、资产规模、可用资源，灵活选择土地使用权担保、房屋所有权担保、林权担保、第三人工资担保、联户担保、固定资产担保等等；在贷款类型上，有流动资金贷款，有固定资产建设贷款，有基地种植贷款，有设备更新贷款，有生产经营贷款等等。

在开发性金融项目实施中，贵州省扶贫办与国开行贵州省分行依据各地资源、区位、产业等优势，因地制宜，分类设计融资方案和工作方案，采取“一县一策、一户一式”的运作方式，先后为印江自治县、松桃自治县、思南县等20个县量身打造43个支持扶贫产业化的金融产品。通过“一县一策、一户一式”的灵活运作，各县特色产业竞相绽放，蓬勃发展。