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山西省吕梁市凤山底村选举乱象调查
2013-4-23
“我家现在的电表带不动电,申请加个电表,跑了好多次,村干部说公章在街道办。去街道办后,又说让村支书签字,没有签字,公章不能盖;现在村里给村民办低保、廉租房出具的证明,盖的是党支部的章而不是村委会公章……”

  对村民们反映的这些问题,山西省吕梁市离石区凤山街道工作委员会书记刘杏平告诉本刊记者,要解决凤山底村这些问题,只有重新选举。

  “至于再次选举的时间,现在很难定。”7月30日下午,在距凤山街道办事处不远处的一个茶吧,不知道是因为茶太苦,还是这个村子里的事让人太烦心,说到这里,刚上任才三个月的刘杏平书记双眉紧蹙,反问记者:“选举总得有人去组织,现在乱成这个样子,谁去组织?”

  追溯凤山底村源头之乱,不得不说起去年年底,那场失败的村委换届选举。

失败的选举

  冲击唱票现场,撕毁选票……虽然时间过去了半年多,但这场发生在1000多选民眼皮底下失败的选举,仍让他们记忆犹新。

  2011年12月27日,凤山底村小学校园里热闹非凡。兴奋的选民们冒着零下十几度的严寒,挤满了学校的操场。他们将在街道办蹲点干部协助、派出所民警的保护下,在李建全和任二勇这两位竞选人当中,选举出自己满意的村委会主任。

  在此之前的四天,当月的23日,凤山底村第九届村委会换届选举采取直接选举的方式,从4位竞选人当中,选出了得票率分别为第一名和第二名的李建全和任二勇。

  当选民已经投票完毕,唱票、计票到1589票时(选民共1851人),另一位竞选人任二勇的妻子闫月爱和弟弟等6人,以工作人员给任二勇少唱票为由,突然大喊大叫地冲向前去推倒票箱,夺过工作人员手中选票,当场撕烂(闫月爱后被处以行政拘留10日)。

  原来,当时任二勇得668票,李建全得921票,唱票过程中认定作废票30余张,尚剩余232票(暂不记弃权票)还未唱出。任二勇一方看出,即使票箱里的232票全部归他,他的得票数也不会超过李建全,更何况李建全只差几票就将过半数,所以他的亲属便“当机立断”冲击会场,迫使选举大会中止。

  蹊跷的是,事件发生后,选委会主任、街道办包村负责人组织选委会成员去教师办公室开会,一位选委会成员提出“是不是把踢倒的票箱收拾一下,将撕毁的选票拼接起来,继续唱票选举”时,选委主任、村支书张解心很不客气地对他说“你下去收拾去”,结果弄得谁也不敢下去了,导致选举中断,票也不知道弄到哪里去了。

  由于任本次选委会主任的村支部书记张解心,没有及时采取有效措施封存选票、清点有效票数恢复选举,结果终止了程序,丢弃了选票,导致证据流失。

  事后,村民们认为,村选委主任、支书张解心这样做的目的,是因为几年前,为了给村民要福利,李建全和村支书张解心吵过架,张解心心里一直有疙瘩,当然不想用李建全当主任,而他自己理想的村委会主任人选是任二勇。

  对此,凤山街道在今年7月下发的一份文件中也明确指出:“张解心未及时安排收回被撕毁的选票,又在回收选票受阻时未及时上报,造成选票无法认定,选举失败。”

  选举失败之后,部分村民们开始频繁地穿梭于省市区,甚至进京上访举报。上访的内容为:要求确认选举有效,宣布李建全当选村委会主任。举报的内容则是,村支书张解心以权谋私,违法乱纪。

举报村支书

  村民如雪花般发往各大新闻单位和省市信访部门的材料中,举报村支书张解心“以权谋私,对抗选举”的内容少则几条,多则十几条,甚至认为张解心的“罪恶”罄竹难书。

  “体育馆旁今年低价卖了4亩多地,价值600万的地他却只卖了200万,而且没有通过村委会讨论,没有征求过村民的意见。红枣公司33亩地已经以村委会的名义动工开挖,可村民们到国土局了解的到是,这块地实际上早在2008年已经被征收,2009年被挂牌出让给一家房地产公司。”

  “张解心当支书后,就没给村民发过福利,而每年村里却花几十万,组织党员外出旅游。今年60多个党员,去的是湖南长沙。去年60多位党员和街道办有5、6名干部,去山东玩了7、8天,花了30多万元。”

  “为解决村民的住房问题,村里开发的占地23亩、有6栋楼、252套住房的怡欣苑小区,于2004年11月主体完工后,至今过去了8年。土地没审批,手续没完善,附属工程没完工……村民们手里除了缴钱的收据,别说房产证,就连买房协议都没有。村民们实在等不及了,没交工就已经住进来200户。由于楼梯都没装栏杆,从六楼掉下一个男孩,腿都摔断了……张解心当时是村里的副支书,该小区建设由他负责。”

  而据记者获得的一份《凤山底村怡欣苑小区建设调查报告》中,在“存在问题”一栏里指出:支出审签混乱。有张解心、任全清、张奴儿一人签支,也有两人签支,三人签支等;支付主体工队款项中,按合同价多支付张六六工队46645.76元;李三三回填土方,预借30万元,无合同、预算、验收、决算等资料。

  这份2009年7月15日,由吕梁市离石区区委、区政府协调解决怡欣苑小区问题领导组出具的调查报告,在拖延了3个月之后,于同年10月12日,由凤山街道办事处上报至区委王彤宇书记。

  让村民们失望的是,至今距调查报告出台已经3年多了,这个“调查报告”依然是停留在书面上,“有结果,无落实”。

 
来源: 法制网 (责任编辑:赵颖)
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